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近日，由甘肅省政協(xié)辦公廳提出的關(guān)于將《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入立法規(guī)劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目。消息一出，迅速?zèng)_上熱搜，很多網(wǎng)友好奇：一碗面而已，值得立法嗎？事實(shí)上，這里的“法”，指的是地方性法規(guī)，根據(jù)《立法法》，“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。”

一碗蘭州牛肉拉面，價(jià)格也就一二十塊錢，店面隨處可見(jiàn)，確實(shí)是我們身邊普通得再普通不過(guò)的小吃。但是作為產(chǎn)業(yè)的蘭州牛肉拉面，就不能再說(shuō)“小”了：據(jù)報(bào)道，目前蘭州牛肉拉面已遍布50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)面館超過(guò)50萬(wàn)家，年銷售額粗略估計(jì)超過(guò)4000億元。

然而，這樣一種人盡皆知的“國(guó)民小吃”，目前還未形成比較統(tǒng)一的牛肉拉面質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，按照甘肅省政協(xié)的說(shuō)法，“生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量都缺乏法制保障”。因此，站在產(chǎn)業(yè)的格局去看，立法的必要性就凸現(xiàn)了。

近些年，蘭州牛肉拉面也遭遇過(guò)商標(biāo)侵權(quán)、招牌濫用等問(wèn)題，甚至還存在“蘭州牛肉拉面”和“蘭州牛肉面”傻傻分不清的現(xiàn)象，很多食客根本無(wú)從知道哪些店是正宗的，哪些是“高仿”。這些亂象，無(wú)疑會(huì)對(duì)蘭州牛肉拉面的整體形象造成負(fù)面影響。

熟悉蘭州牛肉拉面的，都知道“一清（湯）二白（蘿卜）三綠（香菜蒜苗）四紅（辣子）五黃（面條黃亮）”的基本標(biāo)準(zhǔn)，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)食材配料表，和立法意義上強(qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)不是一回事，后者包括食材及配料的品質(zhì)、含量、新鮮度、衛(wèi)生安全等等，是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化。

早在1999年，蘭州牛肉拉面就被國(guó)家確定為中式三大快餐試點(diǎn)推廣品種之一，另外兩個(gè)是“全聚德”和“狗不理”。但品種畢竟是品種，從品種到真正意義上的品牌，依然有很長(zhǎng)的路要走。如果缺乏較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和較為嚴(yán)格的形象保護(hù)，也就很難說(shuō)“蘭州牛肉拉面”是一個(gè)不錯(cuò)的餐飲品牌，而只是一個(gè)有名的地方小吃。

任何一個(gè)享譽(yù)世界的大品牌，不僅有著龐大的市場(chǎng)規(guī)模，也都有著完整的、嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，后者也是做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)一些知名小吃已經(jīng)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化、法制化帶來(lái)的發(fā)展利好，也在著手開(kāi)展地方性立法，如《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》在去年底發(fā)布實(shí)施。

無(wú)規(guī)矩不成方圓，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)難成品牌。不僅是知名小吃，不少具有地方特色的產(chǎn)業(yè)其實(shí)都在進(jìn)行立法保障。如去年湖南出臺(tái)了《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，而早在2008年，《寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》就已經(jīng)實(shí)施。與其說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”是個(gè)法律標(biāo)配，毋寧說(shuō)是現(xiàn)代化發(fā)展的市場(chǎng)要求。

從消費(fèi)者的角度來(lái)講，知名小吃有了標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)更方便消費(fèi)，也更利于維權(quán)。此前，不少消費(fèi)者吐槽，自己吃到的牛肉拉面不是肉太少，就是肉片切得實(shí)在太薄，有網(wǎng)友甚至調(diào)侃“一頭牛吃三年”。這次，立法的消息傳開(kāi)后，立馬就有網(wǎng)友建議牛肉重量要有標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)戳中了消費(fèi)者的一個(gè)痛點(diǎn)。

另外，標(biāo)準(zhǔn)化也意味著品質(zhì)，意味著食品安全。以《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》為例，其第十三條明確“原材料種植（養(yǎng)殖）基地應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄使用農(nóng)藥、肥料的名稱、來(lái)源、用法、對(duì)象、使用日期和停用日期等信息”“禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）等農(nóng)業(yè)投入品”，這些規(guī)定都是安全保障。

當(dāng)然，立法不可能解決所有問(wèn)題，也不是立法后，蘭州牛肉拉面當(dāng)下面臨的品牌問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)困境就迎刃而解了。關(guān)鍵還是要通過(guò)細(xì)致的落實(shí)，不斷促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和持久生長(zhǎng)的目的。

(本文來(lái)自澎湃新聞，更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃新聞”APP)