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近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》(下稱《規(guī)劃》)提出，到2025年，戶外運動場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。同時，“五區(qū)三帶”空間布局也隨之拉開帷幕。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)劃》的出臺將在完善頂層設(shè)計、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育市場主體等多個方面發(fā)力，這也意味著戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或?qū)⒂瓉泶禾臁?/p>

推進戶外運動與旅游深度融合

如今，戶外運動被越來越多的人所接受，并迎來飛速發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國戶外運動參與人數(shù)已超過4億人。近日，2022北京馬拉松、中國國際山地戶外運動公開賽、浙江省第三屆戶外運動大會、廈門露營文化節(jié)等一系列戶外運動品牌活動相繼開展，受到廣大戶外運動者的青睞。

然而，現(xiàn)階段，我國戶外運動產(chǎn)品供需存在矛盾。有專家表示，一方面，戶外運動產(chǎn)品供給相對單一、項目新穎性不夠，對消費者吸引力不強；另一方面，疫情防控常態(tài)化下，露營、騎行等戶外運動呈現(xiàn)“一帳難求”“一車難買”等現(xiàn)象。

針對上述行業(yè)痛點，《規(guī)劃》明確，推動露營基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開展多種戶外運動項目，鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運動設(shè)施及服務(wù)，提高露營消費粘性；加快建設(shè)露營旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等；鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。

聞旅CEO周海濤在接受中國城市報記者采訪時說：“這一系列舉措符合國際露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。”

實際上，越來越多的跨界融合發(fā)展催生出多種消費熱點。業(yè)內(nèi)人士表示，露營經(jīng)濟發(fā)展的未來并不僅限于旅游方面，露營裝備生產(chǎn)和銷售企業(yè)、露營地建設(shè)和運營企業(yè)，都與“露營熱”直接關(guān)聯(lián)。因此，帶動露營的同時帶動周邊配套發(fā)展才能實現(xiàn)供需市場雙贏。

周海濤進一步稱，此次《規(guī)劃》也是為了優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成更多戶外運動與旅游的融合型產(chǎn)品，增強戶外運動活動的吸引力和競爭力。一方面，有助于延伸戶外運動的產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動效應(yīng)，通過與旅游的融合，帶動上下游業(yè)態(tài)、企業(yè)的發(fā)展，壯大戶外產(chǎn)業(yè)；另一方面，也有助于為消費者提供更豐富的消費場景，激發(fā)消費潛力，這樣才能推進戶外運動與旅游深度融合，釋放消費新需求。

加大科技賦能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

現(xiàn)今，我國已進入新發(fā)展階段，戶外運動產(chǎn)業(yè)亦凸顯發(fā)展新特點，并將迎來發(fā)展新機遇。

《規(guī)劃》提出，到2025年，戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局；戶外運動場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。

“不難看出，《規(guī)劃》明確了戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標和主要任務(wù)。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所副研究員范憲偉稱，《規(guī)劃》是當前和未來一段時期指導(dǎo)戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性文件。

值得注意的還有，《規(guī)劃》提出，將加強AR、VR等智能技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式戶外運動體驗空間，實現(xiàn)戶外運動場景感知化、運動體驗數(shù)據(jù)化、運動展示互動化、運動社交情境化。

對此范憲偉認為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是激活戶外運動產(chǎn)業(yè)的動能之源。“當前，我國戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一系列體制機制障礙，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)助推戶外運動產(chǎn)品創(chuàng)新和場景拓展還不深入，迫切需要以改革為動力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，破除制約戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。”范憲偉說。

“戶外運動有利于身體健康，身體的數(shù)據(jù)監(jiān)測，穿戴式攝像等應(yīng)用場景應(yīng)運而生。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長孫文華告訴中國城市報記者，智能化運動數(shù)據(jù)監(jiān)測將有助于促進戶外運動的創(chuàng)新和服務(wù)支撐。

因地制宜發(fā)展實現(xiàn)競爭力資源適配

未來，全國多地將因地制宜打造、發(fā)展各具特色的戶外運動、體旅產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》明確提出，促進區(qū)域戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“五區(qū)三帶”戶外運動產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。

具體來看，以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推動?xùn)|北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)。

同時，支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運動用品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟圈戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向越野、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。

此外，《規(guī)劃》還指出，將促進黃河流域生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶；支持長江經(jīng)濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶；支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。

在北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，因地制宜發(fā)揮的是區(qū)域資源的集中調(diào)動作用，這樣不但能更好地實現(xiàn)競爭力資源適配，同時也能更加深入貫徹“兩山”理念，增強生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化意識。“不大興土木、不大拆大建，在保護區(qū)域山水的同時，更好地去發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。”吳麗云說。