打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài) 長春經(jīng)開區(qū)躍至國家級經(jīng)開區(qū)第25位
時間:2021-02-06來源:澎湃新聞 作者:acetouzi 點擊:
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1月27日，商務(wù)部發(fā)布2020年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果，長春經(jīng)開區(qū)由2019年全國第28名，上升至2020年全國第25名，提升3名，綜合發(fā)展水平突出，特別是在產(chǎn)業(yè)聚集方面，處于全國領(lǐng)先水平。其中，經(jīng)評審和數(shù)據(jù)比對復(fù)核，長春經(jīng)開區(qū)在5大類、53項考核指標(biāo)中，有31項指標(biāo)優(yōu)于全國國家級經(jīng)開區(qū)平均水平。
長春總部基地項目。
國家級經(jīng)開區(qū)綜評考核是針對全國218家國家級經(jīng)開區(qū)全方位發(fā)展水平和情況進(jìn)行的一年一度的“綜合體檢”，包括了地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、對外開放、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域帶動、行政效能等各個方面的發(fā)展情況的量化考核。
此次考核結(jié)果反映了長春經(jīng)開區(qū)近幾年的發(fā)展成績。作為長春實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，經(jīng)開區(qū)通過加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展光電信息、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，經(jīng)濟(jì)總量總體保持平穩(wěn)，新動能正在逐步形成；同時，還著力優(yōu)化營商環(huán)境，打造誠信政府形象。正是服務(wù)的提升、環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)了企業(yè)的聚集，從而帶動了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和區(qū)域的發(fā)展。
瑞悅汽車工業(yè)（長春）有限公司汽車零部件項目。
“2020年，我們經(jīng)歷了不平凡的一年，克服了外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體下行、國際貿(mào)易爭端升級等一系列不利因素，特別是又經(jīng)歷了抗擊疫情的大考，能取得這個成績實屬不易。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆道，經(jīng)開區(qū)圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，振奮精神、提質(zhì)提效，充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)“打先鋒、站排頭”的戰(zhàn)斗精神，通過自我加壓、體制創(chuàng)新、深入挖潛、產(chǎn)業(yè)升級等多渠道、多角度開展工作。
緯湃汽車電子（長春）有限公司生產(chǎn)車間。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性突破
最深沉的力量源于變化。
2016年，經(jīng)開區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重為68∶32；2020年，二、三產(chǎn)業(yè)比重為40∶60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了歷史性的突破。目前，全區(qū)已基本形成了以汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，光電子、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
在工業(yè)方面，經(jīng)開區(qū)始終堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，目前域內(nèi)共有工業(yè)企業(yè)近1200戶，全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)135戶，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)82戶，10億元以上企業(yè)22戶。
走進(jìn)經(jīng)開區(qū)的一個個工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)車間里的忙碌景象，讓人深刻感受到這片黑土地發(fā)展的強勁脈動。
以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例，隨著越來越多汽車龍頭企業(yè)的落戶和產(chǎn)品升級，經(jīng)開區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為經(jīng)開區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在長春安通林汽車飾件有限公司生產(chǎn)車間，一臺臺“敏捷”的智能機器人揮舞著手臂“勤勞”作業(yè)，工人們佩戴好口罩，正在緊張有序地組裝產(chǎn)品，并對每一個成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，車間內(nèi)秩序井然。該公司主要生產(chǎn)汽車儀表板、副儀表板、ABC柱及相關(guān)汽車內(nèi)飾件，服務(wù)一汽大眾、紅旗、寶馬及沃爾沃等汽車品牌。2020年，該公司國內(nèi)市場開拓成果不錯，尤其是隨著紅旗H9等新車型的批量生產(chǎn)，為其配套的內(nèi)飾件項目也陸續(xù)投產(chǎn)。
一汽豐田（長春）發(fā)動機有限公司生產(chǎn)車間。 （本版圖片除署名外由經(jīng)開區(qū)新聞信息中心提供）
在長春福斯汽車電線有限公司的生產(chǎn)車間里，一臺臺或大或小的設(shè)備正在飛速運轉(zhuǎn)，盤絞機、擠塑機、成纜機等設(shè)備被一根根電纜串聯(lián)成一線，絞制、繞包、絕緣、溫水、復(fù)繞、成纜、護(hù)套等工序一氣呵成。為了滿足生產(chǎn)需要，企業(yè)引進(jìn)了大拉機、進(jìn)口高速多頭拉絲機、束線機、1250束線機以及擠出生產(chǎn)線等。
如今，經(jīng)開區(qū)專用車園區(qū)的4平方公里和經(jīng)開區(qū)洋浦大街與世紀(jì)大街中間工業(yè)帶的3.3平方公里集中了全區(qū)汽車企業(yè)總數(shù)的88%，貢獻(xiàn)了全區(qū)汽車零部件總產(chǎn)值的95%以上。通過這些企業(yè)項目拉動產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)集聚集群發(fā)展。與此同時，以富奧法雷奧壓縮機(長春)有限公司等重點企業(yè)為核心的新集聚區(qū)也正在經(jīng)開區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成。一批汽車零部件企業(yè)成為“補鏈”生力軍，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了上下游配套完備、產(chǎn)業(yè)互補且具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
在第三產(chǎn)業(yè)方面，“十三五”期間，經(jīng)開區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值以年均9%的增速快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)主體地位正在形成?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍，商貿(mào)餐飲、汽車銷售逆勢提升，各類載體建設(shè)初見成效。“長春總部基地”“國金中心”“摩天·活力城”等一批企業(yè)和項目相繼落位投產(chǎn)。
其中，總投資27億元的長春總部基地項目已全部交付使用，目前入駐企業(yè)多達(dá)150余家，形成了長春企業(yè)總部聚集的發(fā)展態(tài)勢。
總投資19.2億元的大眾置業(yè)國金中心項目也正在緊張建設(shè)中。該項目占地面積6.5萬平方米，建筑面積27萬平方米，項目全部建成后可實現(xiàn)營業(yè)收入20億元。
高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
摩天·活力城二期也已于2020年下半年完成了項目的前期手續(xù)。該項目總投資2.5億元，規(guī)劃總建筑面積2萬平方米，將進(jìn)一步擴大摩天·活力城現(xiàn)有商業(yè)模式，提升區(qū)域消費水平，進(jìn)一步滿足百姓消費升級需求。
“近年來，經(jīng)開區(qū)服務(wù)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)提效，重點引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)資本運營能力強的商貿(mào)龍頭企業(yè)，累計投資230億元，重點打造新商圈經(jīng)濟(jì)。”據(jù)經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已形成世紀(jì)廣場會展核心商圈、賽德廣場總部經(jīng)濟(jì)核心商圈以及東方廣場行政辦公核心商圈等主要區(qū)域。
“我們希望通過對區(qū)內(nèi)商圈經(jīng)濟(jì)的打造和建設(shè)，全力推進(jìn)高端生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃布局了以世紀(jì)廣場為中心，沿衛(wèi)星路延伸的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+會展產(chǎn)業(yè)”發(fā)展帶；以賽德廣場為中心，沿東南湖大路延伸的金融雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶；以經(jīng)開區(qū)雙創(chuàng)基地為中心，以專用車園區(qū)為拓展新動能產(chǎn)業(yè)帶；以興隆綜合保稅區(qū)為中心的商貿(mào)流通新口岸產(chǎn)業(yè)帶。
經(jīng)開區(qū)近兩年新形成的商務(wù)營業(yè)面積已超過150萬平方米。目前，萬豪世紀(jì)廣場、摩天·活力城、中東不夜城等新建商圈已成為長春市消費市場熱捧的網(wǎng)紅打卡地。
“經(jīng)開片區(qū)”建設(shè)動力強勁
“在此次考核中，我們在以往相對不足的科技創(chuàng)新方面和生態(tài)環(huán)保方面也有了一定的進(jìn)步和提升。這些都與我們積極建設(shè)經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)廣場、興隆綜保區(qū)雙創(chuàng)總部基地，打造‘院士長春創(chuàng)業(yè)園’，培育市場主體核心競爭力等舉措密不可分。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些舉措為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心（經(jīng)開片區(qū)）（以下簡稱“經(jīng)開片區(qū)”）提供了強勁動力。
在經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)廣場，74家企業(yè)入駐，初步形成了“研發(fā)—創(chuàng)業(yè)孵化—中試示范—產(chǎn)業(yè)化”比較完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體支撐體系，極大提升了全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體能力。其中，張洪杰、王立軍、姜會林、王會軍、李駿5位院士團(tuán)隊項目科創(chuàng)成果顯著。
——張洪杰院士團(tuán)隊研發(fā)的高性能稀土著色劑產(chǎn)品項目，在市場化、產(chǎn)業(yè)化方面取得了階段性成果，不僅成功打造了國際首條使用稀土顏料的塑膠跑道，還與國內(nèi)一家塑膠生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成了合作意向，在擴大市場的同時，也帶動了下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代，實現(xiàn)新舊動能的快速轉(zhuǎn)換。
——王立軍院士團(tuán)隊開發(fā)出了閃光式激光雷達(dá)和固態(tài)激光雷達(dá)芯片。“固態(tài)激光雷達(dá)智能芯片系統(tǒng)”入圍工信部《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜計劃》。
——姜會林院士團(tuán)隊項目在2020年新增合同額3000萬元、新增知識產(chǎn)權(quán)專利10余項；正在申請創(chuàng)辦的國家激光通信技術(shù)創(chuàng)新中心，未來將帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)百億級產(chǎn)值。
——王會軍院士工作站相繼與阿里巴巴達(dá)摩院、中國鐵塔等達(dá)成合作，共同致力于智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。
——李駿院士團(tuán)隊生產(chǎn)具有國際領(lǐng)先水平的商用車智能安全駕駛系統(tǒng)，計劃在2021年下半年實現(xiàn)量產(chǎn)，3年內(nèi)建設(shè)成為國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心部件創(chuàng)新制造基地。
此外，王作斌教授的項目實現(xiàn)了納米操縱技術(shù)在生物醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用，已投入商服使用。
在長春經(jīng)開區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)園，5棟科技樓已經(jīng)拔地而起。該項目是“經(jīng)開片區(qū)”布局建設(shè)“北方光谷”的現(xiàn)代化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為長春掘金光電信息產(chǎn)業(yè)、加快現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的“助力器”。
在興隆綜保區(qū)，一座高近120米的“雙子塔樓”建筑——長春興隆綜保區(qū)雙創(chuàng)總部基地正在崛起，它將成為長春開展經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地、投資密集區(qū)和科技蓬勃發(fā)展的先行區(qū)。
在興隆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，已有49戶企業(yè)落戶，總投資約30億元。該孵化園將為企業(yè)提供產(chǎn)品推廣、運營管理、智慧物流、上市融資等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)，加速科技成果與產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化。
龍頭帶動、園區(qū)輻射、創(chuàng)新環(huán)境吸引……如今，“經(jīng)開片區(qū)”正形成創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)開區(qū)堅持高位推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造全方位、全生態(tài)的創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)、產(chǎn)品中試、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年，經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到199戶，技術(shù)合同交易額超過24億元。
除此之外，在環(huán)保方面，經(jīng)開區(qū)作為國家級低碳工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)，近兩年通過鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造、推廣循環(huán)節(jié)能產(chǎn)品、落實煤炭總量控制等務(wù)實舉措，綠色產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，能耗、水耗等指標(biāo)不斷下降，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到97.2%。
“厚植土壤”打造服務(wù)型政府
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。只有打造完善的創(chuàng)新生態(tài)體系，才能有效推動產(chǎn)業(yè)升級。
為此，經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化服務(wù)，營造國際化的營商環(huán)境，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
在加強對企服務(wù)上下功夫。2020年，經(jīng)開區(qū)持續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)日”活動8期，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分別帶領(lǐng)相關(guān)部門堅持走訪服務(wù)企業(yè)79戶次，幫助推進(jìn)解決問題53件；與全市“萬人助萬企”行動有機結(jié)合，不斷升級服務(wù)質(zhì)效，累計收集問題353件，辦結(jié)345件，辦結(jié)率達(dá)97%；區(qū)項目中心、項目服務(wù)局專門對重大企業(yè)、重點項目給予跟蹤服務(wù)，與企業(yè)無縫對接，隨時溝通問題；針對重大工業(yè)項目，提供登門服務(wù)，打造“綠色通道”，為重大項目的引進(jìn)落位提供了有力保障；率先試行“拿地即開工”，將審批時間從原來的25天壓縮為1天，4個項目實現(xiàn)“拿地即開工”；開展“基層總動員、服務(wù)全覆蓋、環(huán)境大提升”活動9期，實地走訪企業(yè)213戶，協(xié)調(diào)解決問題31件；組織開展“政策大講堂”22期，全區(qū)18個部門借助“政策大講堂”，結(jié)合實際工作進(jìn)行了政策解讀與宣講，受到區(qū)內(nèi)企業(yè)的一致認(rèn)可。
在破解難點問題上下功夫。針對企業(yè)普遍存在的資金、人才、市場等方面問題，經(jīng)開區(qū)集中攻關(guān)，采取了一系列有效解決措施：
創(chuàng)新開展了“銀企對接會”活動，通過線上、線下方式，組織銀企對接百余次，為企業(yè)發(fā)放貸款1017萬元；全面落實減稅降費政策，向企業(yè)釋放紅利，極大緩解了民企資金壓力；依托經(jīng)開區(qū)人才市場，免費舉行專場招聘會，與專業(yè)院校開展戰(zhàn)略合作、搭建平臺，向企業(yè)直接輸送人才，已有150戶企業(yè)到學(xué)校對接，一批專業(yè)型優(yōu)秀人才成功走進(jìn)民企；啟動“云招聘”“云面試”和“云小二”服務(wù)平臺，有效解決了疫情防控期間人才招聘問題；此外，還專門為區(qū)內(nèi)企業(yè)投資打造了免費人才公寓和專家公寓，進(jìn)一步提升了企業(yè)吸引人才能力。
在政務(wù)服務(wù)改革上下功夫。全面拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸服務(wù)觸角，全區(qū)31個社區(qū)（村）已實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；通過“局長服務(wù)日”活動，副處級以上干部定期下沉至區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去，優(yōu)質(zhì)服務(wù)浮上來”；大力推進(jìn)行政審批改革，全區(qū)99.6%的事項實現(xiàn)“我的最多跑一次”，所有工商業(yè)務(wù)可“當(dāng)天申請，立等可取”，260項常辦業(yè)務(wù)審批時限壓縮30%以上。在最新的《全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)報告》中，經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)排名全國第16位，企業(yè)增速排名第6位，商務(wù)成本指數(shù)位列第3位，京東物流平均用時位列第6位，為企業(yè)發(fā)展帶來了極大便利。經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的熱土，在不久前進(jìn)行的全市百強企業(yè)評選中，經(jīng)開區(qū)31戶企業(yè)入圍，再次獲得入選總數(shù)第一名。
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