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2021年，江西省以推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快實(shí)現(xiàn)江西省制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，奮力開(kāi)啟“十四五”工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。2021年1月11日，在2021年江西省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，江西省工信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊貴平表示，為完成2021年目標(biāo)任務(wù)，江西省工信廳要聚焦七個(gè)重點(diǎn)，做好七篇大文章。

2021年江西省工業(yè)和信息化工作會(huì)議（王健攝影）

咬定全年目標(biāo)不放松，做好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)大文章

穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心，確保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。啟動(dòng)實(shí)施為期三年的“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，統(tǒng)籌實(shí)施3000個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，掛點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)桿。建立重大項(xiàng)目月調(diào)度、季推進(jìn)工作機(jī)制，開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)。探索利用高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)5020重大工業(yè)項(xiàng)目形象進(jìn)度實(shí)時(shí)高分觀測(cè)平臺(tái)。健全工業(yè)投資和技改投資監(jiān)測(cè)分析體系，防止新興產(chǎn)業(yè)盲目投資和低效過(guò)剩投資。

二是促消費(fèi)拓市場(chǎng)。開(kāi)展省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市和示范企業(yè)評(píng)選。舉辦首屆“‘贛’出精品”評(píng)選發(fā)布活動(dòng)，塑造區(qū)域制造業(yè)品牌。支持出口型生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”技術(shù)改造，幫助企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)搭建B2B電子交易平臺(tái)。發(fā)展工業(yè)旅游，發(fā)布首批精品線路。

三是優(yōu)環(huán)境穩(wěn)企業(yè)。深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)梳理、調(diào)度疫情期間出臺(tái)政策落實(shí)情況，加大政策落實(shí)力度，持續(xù)推動(dòng)降低制度性交易成本和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,不搞急轉(zhuǎn)彎，有條件的要繼續(xù)實(shí)施，不具備條件的要提前設(shè)置“緩沖帶”。四是強(qiáng)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。健全部門(mén)會(huì)商協(xié)調(diào)、地市、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析等機(jī)制，加強(qiáng)分析研判預(yù)警。開(kāi)展工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核，抓好考核結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向性。

聚焦科技自立自強(qiáng)不動(dòng)搖，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大文章

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)自主可控能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施龍頭骨干企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江西分院等創(chuàng)新平臺(tái)落地，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)省級(jí)創(chuàng)新中心上升為國(guó)家級(jí)。促進(jìn)國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮北航江西研究院等重大平臺(tái)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。組建一批企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)研究院。支持生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)“飛地”。

二是組織重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)掛圖作戰(zhàn)、“揭榜掛帥”機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“臨門(mén)一腳”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，突破一批核心技術(shù)，加大共性技術(shù)供給。三是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“重創(chuàng)工程”、省級(jí)新產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)，落實(shí)“三首”（首臺(tái)套、首批次、首版次）支持政策，開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升活動(dòng)，加快形成技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，促進(jìn)更多實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品跨越“死亡峽谷”，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

狠抓“兩化”攻堅(jiān)不懈怠，做好產(chǎn)業(yè)鏈提升大文章

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

一是夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)“底板”。總結(jié)評(píng)估傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)“1+8”試點(diǎn)情況，啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，打造優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)2.0版。實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

二是鍛造優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)“長(zhǎng)板”。啟動(dòng)實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。以開(kāi)展國(guó)產(chǎn)民機(jī)創(chuàng)新及應(yīng)用示范為契機(jī)，以南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)為平臺(tái)，做強(qiáng)民機(jī)研發(fā)、零部件配套、總裝試飛、檢測(cè)維修、教育培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)銅、鎢和稀土等先進(jìn)基礎(chǔ)材料和高性能材料研發(fā)，加快資源優(yōu)勢(shì)向研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、價(jià)值鏈低端向高端邁進(jìn)。抓好中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)，實(shí)施樟樹(shù)“中國(guó)藥都”振興工程，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

三是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這個(gè)“短板”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，研究制定提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力政策措施，提升基礎(chǔ)零部件（元器件）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)行動(dòng)，研究制定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工作方案。

四是打造新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能這個(gè)“新板”。加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，抓好南昌VR科創(chuàng)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)倍增至400億元。做大做強(qiáng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，辦好全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣會(huì)及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接等重大活動(dòng)。培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。謀劃發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，抓好信息安全產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)設(shè)計(jì)賦能，辦好工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（示范基地）。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不偏離，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)大文章

貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、綠色、集群、開(kāi)放發(fā)展，夯實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)支撐。

一是促進(jìn)融合發(fā)展。深化“兩化”融合，出臺(tái)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、區(qū)塊鏈發(fā)展等政策意見(jiàn)。制定重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域差異化數(shù)字轉(zhuǎn)型路線圖，推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)深度上云。著力建設(shè)江西區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)，打造陶瓷、銅、電子信息等行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)新開(kāi)通5G基站3萬(wàn)個(gè)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)3000萬(wàn)個(gè)。實(shí)施智能制造升級(jí)工程。開(kāi)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)。深化軍民融合，推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”、提質(zhì)“民參軍”，構(gòu)建軍民一體化工業(yè)體系。

二是促進(jìn)綠色發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工業(yè)低碳行動(dòng)。開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)固廢減量化和資源化，推進(jìn)清潔化生產(chǎn)。培育認(rèn)定一批省級(jí)國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。落實(shí)“三線一單”要求，打好工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索發(fā)展生態(tài)工業(yè)，努力把江西省工業(yè)打造成為實(shí)踐“兩山理論”的“優(yōu)等生”。

三是促進(jìn)集群發(fā)展。深入實(shí)施園區(qū)“兩型三化”提標(biāo)提檔行動(dòng)，全面推廣實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，打造新型標(biāo)準(zhǔn)廠房品牌，促進(jìn)園區(qū)智慧云平臺(tái)應(yīng)用升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)計(jì)劃，打造一批星級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建先進(jìn)制造業(yè)集群，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

四是促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。圍繞形成完整供應(yīng)鏈生態(tài)，積極開(kāi)展填空式、補(bǔ)位式、鏈條式、抱團(tuán)式招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)及跨國(guó)公司、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名民企和行業(yè)頭部企業(yè)。融入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的主基地。精心辦好2021世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際麻紡博覽會(huì)等重大活動(dòng)，打造高端開(kāi)放合作平臺(tái)。

激活市場(chǎng)主體不松勁，做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育大文章

遵循企業(yè)成長(zhǎng)路線，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)“五企并抓”梯度培育機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”。

一是培育壯大制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。省級(jí)層面重點(diǎn)培育、動(dòng)態(tài)更新100家左右領(lǐng)航企業(yè)，支持構(gòu)建與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的企業(yè)集群。市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際建立領(lǐng)航企業(yè)梯度培育機(jī)制。

二是培育提升中小企業(yè)。支持中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，并在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。全年力爭(zhēng)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上，新增省級(jí)“專精特新”500家以上、專業(yè)化“小巨人”50家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家以上。培育新增10個(gè)左右省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、10個(gè)左右省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為中小企業(yè)成長(zhǎng)提供更好平臺(tái)。

三是加大企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)助強(qiáng)計(jì)劃，抓好產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接幫扶。發(fā)布主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，降低制造業(yè)中間環(huán)節(jié)投入成本。綜合運(yùn)用調(diào)度、通報(bào)、督導(dǎo)、審計(jì)、督查、懲戒等方式有序推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。抓好“清欠”工作，堅(jiān)決防止新增拖欠。

四是營(yíng)造優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的良好氛圍。舉辦“映山紅行動(dòng)”后備企業(yè)管理提升、企業(yè)家管理創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦管理創(chuàng)新型企業(yè)總裁研修班。引導(dǎo)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任，探索建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，適時(shí)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

提升系統(tǒng)治理能力不停步，做好自身建設(shè)大文章

工信各行業(yè)各領(lǐng)域戰(zhàn)線長(zhǎng)、變化快，相應(yīng)的，工信治理能力必須與時(shí)代同行、與發(fā)展同步。

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)出臺(tái)新一輪工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，著力穩(wěn)定制造業(yè)占GDP比重。開(kāi)展前瞻性重大課題研究，做好重大政策儲(chǔ)備。

二是健全推進(jìn)機(jī)制。完善省工業(yè)強(qiáng)省辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)體系，健全調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步凝聚工業(yè)發(fā)展合力。召開(kāi)工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)、鏈長(zhǎng)制工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)、重大工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，營(yíng)造主攻工業(yè)、強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。

三是做強(qiáng)治理支撐。以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為紐帶，統(tǒng)籌提升縣域工業(yè)治理能力，培育若干工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色縣。研究制定加強(qiáng)事業(yè)單位建設(shè)、提升行業(yè)服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮廳屬事業(yè)單位支撐廳機(jī)關(guān)和服務(wù)全行業(yè)的功能作用。

四是提升行業(yè)管理。深化“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“容缺審批+承諾制”等政務(wù)改革。推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)許可管理。開(kāi)展稀土行業(yè)秩序整頓。抓好化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定。研究制訂預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)規(guī)范條件。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制定工業(yè)信息安全省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)域無(wú)線電監(jiān)管體系，抓好無(wú)人機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信等新興領(lǐng)域頻率監(jiān)管。開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)。研究建立產(chǎn)業(yè)鏈外遷預(yù)警機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)安全。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不短視，做好規(guī)劃編制大文章

今年是規(guī)劃發(fā)布年、實(shí)施啟動(dòng)年，“十四五”規(guī)劃編制時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必高度重視、精心謀劃、盡快完成。

一要提高站位、保證方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作、關(guān)于抓好規(guī)劃編制的各項(xiàng)決策部署，提高政治站位，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，守住規(guī)劃編制的政治底線。

二要倒排工期、保證進(jìn)度。按照省政府部署，各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃按程序報(bào)批后，要在6月底前發(fā)布實(shí)施。省工信廳21個(gè)規(guī)劃要據(jù)此把時(shí)間往前趕、把質(zhì)量往高提，確保今年1月底形成較為成熟的規(guī)劃文本、確保如期發(fā)布實(shí)施。地方工信部門(mén)牽頭承擔(dān)的規(guī)劃編制工作，要按照當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署扎實(shí)推進(jìn)。

三要加強(qiáng)銜接、保證質(zhì)量。要“兩對(duì)標(biāo)、兩查看”，即對(duì)標(biāo)省規(guī)劃綱要、查看自身規(guī)劃是否落實(shí)總規(guī)部署，對(duì)標(biāo)工信部規(guī)劃、查看是否有江西項(xiàng)目納入。加強(qiáng)規(guī)劃體系的內(nèi)部銜接，確保目標(biāo)、任務(wù)、思路、舉措等相互匹配協(xié)調(diào)。要召開(kāi)各個(gè)層面的研討交流活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分研究論證。各項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布后，要按照省里的部署，及時(shí)組織宣貫解讀，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。