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2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。在即將過(guò)去的“十三五”時(shí)期，齊齊哈爾市改革發(fā)展取得顯著成就、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。這五年，齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提高；這五年，齊齊哈爾市城市面貌愈加靚麗、百姓精神面貌更加飽滿；這五年，齊齊哈爾市醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生保障更加全面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

這五年，在歷史的長(zhǎng)河中不過(guò)短短一瞬，卻注定在鶴城發(fā)展史上留下深刻的印記。站在“十三五”邁向“十四五”的門(mén)檻上回望，齊齊哈爾市綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成績(jī)斐然，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中更加堅(jiān)定前行的方向。

2020年是“十三五”的收官之年。對(duì)于發(fā)展中的鶴城來(lái)說(shuō)，這五年，是拼搏奮進(jìn)的五年，是開(kāi)拓創(chuàng)新的五年，是砥礪前行的五年。

按照“中國(guó)要發(fā)展，最終要靠自己”的要求，齊齊哈爾市始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，確立重點(diǎn)發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資建項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的全面性、延展性。齊齊哈爾市重點(diǎn)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

五年來(lái)，面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，齊齊哈爾市始終以12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，全市上下攻堅(jiān)克難、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，使產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯，帶動(dòng)作用更加強(qiáng)健，實(shí)體經(jīng)濟(jì)筋骨不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、百姓生活有了翻天覆地般的變化。

作為國(guó)家老工業(yè)基地，齊齊哈爾市裝備工業(yè)曾經(jīng)一家獨(dú)大。隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展變化，齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊端逐漸顯現(xiàn)。為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在“十三五”開(kāi)局之年，市委、市政府根據(jù)齊齊哈爾市自然資源稟賦、要素基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件，從市場(chǎng)有總需求增長(zhǎng)空間和供給側(cè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域著眼，于2016年3月確立了12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，并成立專項(xiàng)推進(jìn)組，助推12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來(lái)，為推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集思廣益，全鏈條謀劃、全要素提升、全方位服務(wù)，圍繞12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦發(fā)力。不僅實(shí)現(xiàn)了益海嘉里、華瑞制藥等9個(gè)過(guò)百億投資項(xiàng)目落地，而且龍江阜豐玉米深加工項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的齊齊哈爾速度。自2016年以來(lái)，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)逐年遞增已達(dá)近千個(gè)，項(xiàng)目單體投資逐年加大。投資5億元以上的項(xiàng)目由2016年的19個(gè)增長(zhǎng)到2020年前三季度的51個(gè)。

在12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，齊齊哈爾市改造升級(jí)“老字號(hào)”,深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”,培育壯大“新字號(hào)”這三篇“大文章”不斷破題,齊齊哈爾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新格局”正在形成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了新的積極變化。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2016年至2019年逐年上升分別為1038.2億元、1043.8億元、1052.2億元、1128.9億元，增速分別為5.6%、6%、6.1%、6%，三次產(chǎn)業(yè)比重也從2016年的29.2:25.7:45.1調(diào)整到2019年的29.9:21.7:48.4。特別是2020年，齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)受到新冠肺炎疫情的沖擊，在一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下，齊齊哈爾市前三季度仍然實(shí)現(xiàn)了GDP701.6億元，同比增長(zhǎng)2.8%，取得了全省排名第一的成績(jī)。五年來(lái)，齊齊哈爾GDP增速一路穩(wěn)中有升,成為老工業(yè)基地城市攻堅(jiān)克難、砥礪前行的真實(shí)寫(xiě)照。

國(guó)有企業(yè)比重大，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不足，曾經(jīng)是制約齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。五年來(lái)，齊齊哈爾市加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，抓住“老字號(hào)”轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，中國(guó)一重、建龍北滿、齊車集團(tuán)、齊重?cái)?shù)控等眾多大型重點(diǎn)企業(yè)改革邁出了新步伐。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不斷加快向中高端邁進(jìn)，重型裝備、高端機(jī)床、鐵路軌道交通裝備、金屬新材料、精密、超精密制造等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集群程度進(jìn)一步提高。

與“老字號(hào)”企業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)相比，“原字號(hào)”企業(yè)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了齊齊哈爾市以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅能夠提高產(chǎn)品附加值，而且能夠?qū)崿F(xiàn)“一枝獨(dú)秀”到“滿園春色”的蛻變。2017年，阜豐集團(tuán)和鴻展集團(tuán)在齊齊哈爾市落地，飛鶴乳業(yè)立足全產(chǎn)業(yè)鏈模式正在培育單產(chǎn)15噸奶牛及生產(chǎn)高端嬰幼兒配方奶粉專用牛群，龍江元盛、東方希望等企業(yè)也呈現(xiàn)發(fā)展迅猛的態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)科技的投入、新業(yè)態(tài)的誕生，以及體系的優(yōu)化。在“十三五”期間，齊齊哈爾市持續(xù)加大科研的投入力度，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心36個(gè)，并強(qiáng)化與頂尖院校的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)高端人才及技能人才的儲(chǔ)備。同時(shí)在金融政策上加以強(qiáng)化輸出，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)金融體系，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)，激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。不斷以“新字號(hào)”企業(yè)為主體，加大科研投入，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，使一批批本土企業(yè)在科技型人才的帶領(lǐng)下，登上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從量的積累向質(zhì)的飛躍，全方位進(jìn)行有效的能力提升。

從困局中突破重圍，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，理清發(fā)展脈絡(luò)。五年來(lái)，12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的裝備制造、食品加工兩大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。齊齊哈爾市GDP增速?gòu)?016年全省第八到2019年躍居全省第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張加快，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，韌性不斷加強(qiáng)。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議為中國(guó)擘畫(huà)了面向未來(lái)的宏偉藍(lán)圖，吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角。當(dāng)歷史的指針指向了新的刻度，鶴城人民站在了新的起點(diǎn)，在全新發(fā)展理念指引下，我們壯志在胸、豪情滿懷。(記者 路久寬)