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　　一、投資方式與項目審批

　　(一)投資方式。外來投資者可以下列方式在本縣投資：

　　1、興辦獨資、合資、合營、合作企業(yè);

　　2、開展補償貿(mào)易，對外加工、裝配、合作生產(chǎn);

　　3、購買企業(yè)股份，購置、租賃房產(chǎn)和設(shè)備，購買、承包、租賃現(xiàn)有企業(yè);

　　4、從事土地成片開發(fā)經(jīng)營;

　　5、國家允許的其它投資方式。

　　(二)投資領(lǐng)域。凡是國家允許投資的行業(yè)，外來投資者均可自主投資。鼓勵在下列行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資：

　　1、農(nóng)業(yè)開發(fā)：承包國有、集體耕地、林地、水面、“四荒”，從事具有一定規(guī)模的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它農(nóng)業(yè)開發(fā)項目;

　　2、能源、交通、建材等基礎(chǔ)設(shè)施和其它基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);

　　3、鹽田開發(fā)與鹽化學(xué)工業(yè)，其它礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉、深加工;

　　4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品出口企業(yè)，高效益、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè);

　　5、糧油、肉類高檔食品加工業(yè);

　　6、機械制造業(yè)、高檔皮革及革制品工業(yè);

　　7、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性事業(yè);

　　8、旅游、娛樂、飲食服務(wù)業(yè)。

　　(三)出資形式。外來投資者可以貨幣形式，也可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、設(shè)備等形式興辦企業(yè)。

　　(四)項目審批。外來投資項目的審批由縣招商局負(fù)責(zé)辦理。屬縣內(nèi)有關(guān)部門審批的，審批機構(gòu)從收到符合國家有關(guān)規(guī)定和要求的項目建議書、可研性報告、合同、章程及其它有關(guān)文件之日起10日內(nèi)批復(fù)?？h工商行政管理部門受理后5日內(nèi)核準(zhǔn)登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。需要上級部門審批的項目，由有關(guān)部門協(xié)助投資者與上級部門聯(lián)系，幫助辦理審批手續(xù)。

　　二、土地使用

　　(一)外來投資企業(yè)可以按照出讓、轉(zhuǎn)讓方式依法取得國有土地使用權(quán);可通過租賃方式使用國有土地，并在規(guī)定的使用年限內(nèi)進(jìn)行開發(fā)、利用、經(jīng)營。按出讓方式取得土地使用權(quán)的，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承和贈予;可將使用權(quán)作價入股與其他投資者合資辦企業(yè)。

　　(二)外來投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上、5000萬元以下、土地出讓金一次性交納的，可按該宗地純收益出讓金總額的30%返還;固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上、1億元以下、土地出讓金一次性交納的，可按該宗地純收益的50%返還;固定資產(chǎn)投資在1億元以上、土地出讓金一次性交納的，可將該宗地純收益全部返還。

　　(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以土地使用權(quán)入股的方式與外來投資者合辦企業(yè)。

　　(四)收購縣屬破產(chǎn)的現(xiàn)有國有工業(yè)企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)且不改變使用用途的，土地出讓金按該宗地地價的20—40%一次性交納。

　　三、稅費和資金扶持優(yōu)惠

　　(一)外來投資企業(yè)享受國家和河南省規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按外來投資項目及不同行業(yè)實行優(yōu)惠：

　　1、非營利性質(zhì)的公益性項目可免收;

　　2、產(chǎn)品出口占70%以上的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)可免收;

　　3、投資交通、能源、農(nóng)林水等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的項目減50%;

　　4、投資一般性工業(yè)項目的減30%。

　　(三)客商固定資產(chǎn)投資在1億元以上的生產(chǎn)性項目，三年內(nèi)免收本縣收取的一切行政事業(yè)性費用。

　　(四)獨資新辦生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)，由縣財政部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營年限、實際上繳稅金，確定資金扶持的數(shù)額、期限。其中，經(jīng)營期10年以上的，前3年由同級財政部門按企業(yè)實際上繳所得稅地方留成部分給予一定比例的扶持，其比例由雙方協(xié)商確定;固定資產(chǎn)投資300萬元以上的新辦商業(yè)企業(yè)，參照本款減半予以扶持。

　　(五)與我縣現(xiàn)有企業(yè)合資、合作興辦企業(yè)的，根據(jù)投資比例，由縣財政部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營年限、新增稅金多少，確定資金扶持?jǐn)?shù)額和期限。

　　(六)對在新開發(fā)的荒山、荒地、灘涂、水面上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，自有收入時起，按國家有關(guān)稅收政策，3年內(nèi)予以優(yōu)惠。

　　(七)投資興辦開發(fā)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)的，從投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)由同級財政按企業(yè)上繳所得稅的地方留成部分予以一定比例的扶持。

　　(八)凡來我縣新辦合資、獨資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，所得稅地方留成部分，由同級財政返還2年，減半返還3年。

　　(九)凡一次性固定資產(chǎn)投資在1億元以上的，具體優(yōu)惠辦法由雙方協(xié)商確定。

　　四、投資環(huán)境保障

　　(一)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)?？h招商局具體協(xié)助辦理各類手續(xù)的審批。

　　(二)縣直各部門在為外來投資企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)中，要按照“從簡從快”的原則，對外來投資者全力支持。

　　(三)外來投資企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)，由項目業(yè)主依法通過招標(biāo)自主選擇施工單位，任何單位和個人不得阻撓、干涉。對擾亂施工秩序的，要依法從嚴(yán)從重打擊，造成經(jīng)濟(jì)損失的要依法賠償。

　　(四)嚴(yán)禁對外來投資企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查。除省以上規(guī)定的收費項目外，任何單位不得以任何名義向企業(yè)攤派或收取其它費用。凡到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查的人員，必須持縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽發(fā)的有效證件方可進(jìn)入企業(yè)檢查，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。

　　(五)對非法干預(yù)和侵犯外來投資企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為，可向縣有關(guān)部門及縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門在10日內(nèi)調(diào)查處理完畢。

　　五、獎勵辦法

　　(一)重獎?wù)猩桃Y有功人員。凡引進(jìn)資金在葉縣興辦各類企業(yè)的，按引進(jìn)資金數(shù)額的0.2%-1%予以獎勵。

　　(二)獎金支付辦法

　　1、獨資企業(yè)：稅收屬縣級財政的，其獎金由縣財政支付;稅收屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的，由企業(yè)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支付。

　　2、合資企業(yè)：獎金由合資的我方企業(yè)和稅收屬地財政協(xié)商負(fù)擔(dān)。

　　3、對引資者的獎勵從資金到帳之日起半年內(nèi)、對引薦投資項目的獎勵在項目建成投產(chǎn)之日起兩個月內(nèi)，由縣政府督促受益單位限期支付(屬上級政策性計劃內(nèi)資金除外)。

　　4、對引進(jìn)資金、項目者的獎勵，需由引進(jìn)者提出申請，并按要求提供有關(guān)憑證材料，由縣招商局會同人行、財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門共同審核確認(rèn)，報縣政府批準(zhǔn)后，予以獎勵。資金由企業(yè)支付的可計入企業(yè)成本。

　　六、其它

　　(一)本辦法規(guī)定未盡事宜，在具體實施中可協(xié)商議定，特事特辦，實行一事一策、一廠一策。

　　(二)本縣以前制定的有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法的有關(guān)規(guī)定與國家有關(guān)法律法規(guī)不一致的，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　(三)本辦法由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。

　　(四)本辦法自下發(fā)之日起實行。