【汝州市】汝州市關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見
時(shí)間:2017-05-19來源:王牌智庫 作者:王牌智庫 點(diǎn)擊:
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中共汝州市委辦公室汝州市人民政府辦公室
關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見
(2015年7月27日)
為貫徹落實(shí)《中共汝州市委汝州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》(汝發(fā)〔2015〕11號(hào))精神,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
1.到2017年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年均增長20%以上，達(dá)到1000家以上;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)年均增加100家以上，達(dá)到300家以上;國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和各類創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到100家以上;建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體200家;各類市場主體年均增長13%以上，達(dá)到28000家以上;電商企業(yè)年均增長100%以上，達(dá)到1000家以上。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
2.圍繞發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。結(jié)合我市現(xiàn)有能源化工、裝備制造、工藝陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，動(dòng)員汝州企業(yè)家、外地投資創(chuàng)業(yè)者及社會(huì)各方面力量，積極參與企業(yè)的改制、重組、合伙、參股和擴(kuò)大規(guī)模等，以注入資金、引進(jìn)先進(jìn)管理手段和高新技術(shù)等推動(dòng)汝州支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);支持投資創(chuàng)辦高成長性企業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持在辦學(xué)、行醫(yī)及商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和咨詢、設(shè)計(jì)、投融資、文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)及汝南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許跨區(qū)域聯(lián)合申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免予工商登記。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游等，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。支持和鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、閑置土地、廠房、校舍和批發(fā)市場，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵化服務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)建成設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)周到的農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)及溫泉特色商業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(二)實(shí)施平臺(tái)創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間
4.大力發(fā)展電子商務(wù)。充分利用創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與阿里巴巴、喜買網(wǎng)、云書網(wǎng)、佰德網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、京東、易迅網(wǎng)、天貓等知名電商平臺(tái)的合作，為創(chuàng)業(yè)人員提供可選擇的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。啟動(dòng)阿里巴巴跨境貿(mào)易、農(nóng)村淘寶、淘寶拍賣會(huì)、阿里巴巴網(wǎng)商貸等項(xiàng)目，帶動(dòng)我市特色門店、老店、小作坊依托電子商務(wù)升級(jí)成為知名品牌店、連鎖店、加盟店等。電子商務(wù)企業(yè)年交易額超過1000萬元的，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，年交易額每增加1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加1萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)引進(jìn)落戶汝州電子商務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，投資在500萬或年交易額達(dá)到1億元以上，按照3元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)給予房租的同等額度獎(jiǎng)勵(lì)(免交房租的不予獎(jiǎng)勵(lì))，并按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的3%給予資助。企業(yè)建立獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，創(chuàng)新商業(yè)模式以及建設(shè)市場前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)商務(wù)局認(rèn)定核準(zhǔn)的，按項(xiàng)目實(shí)際投資的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過20萬元。對(duì)于自主開發(fā)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)且注冊(cè)會(huì)員首次超過5000戶、10000戶的，分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范村在享受上級(jí)扶持政策的同時(shí)，市政府一次分別給予行政村5萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于開展跨境業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，年銷售額首次實(shí)現(xiàn)超過10萬美元的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+”管理中心
責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
5.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、汝南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)倉儲(chǔ)物流基地(含農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū))、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)生產(chǎn)基地等園區(qū)建設(shè)，吸引更多的知名電商、實(shí)體企業(yè)進(jìn)駐汝州。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各園區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，承接和擬承接創(chuàng)業(yè)人員(企業(yè))入駐，做好對(duì)接服務(wù)工作。支持利用閑置廠房、小區(qū)等其他場所，不改變土地用途，用于電子商務(wù)企業(yè)集聚、電商生產(chǎn)基地等。
牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+”管理中心
責(zé)任單位：各園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
6.建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”汝州制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間試點(diǎn)示范建設(shè)，依托中原數(shù)據(jù)基地大數(shù)據(jù)中心，與北京海置科創(chuàng)科技服務(wù)有限公司(中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街)合作，建設(shè)汝州“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間。建設(shè)“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，到2015年底，集聚100家以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)、1000個(gè)以上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者，整合全市服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供200項(xiàng)以上服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)汝州市“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器信息平臺(tái)，到2015年底，覆蓋全市孵化器和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地50%以上，覆蓋孵化企業(yè)30家以上。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“眾創(chuàng)汝州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造由線上平臺(tái)、TMT(科技technology、媒體media、通信telecom)創(chuàng)新孵化器等共同組成的綜合性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+云工業(yè)”平臺(tái)，2015年底平臺(tái)入住企業(yè)用戶達(dá)到100家以上，到2017年底，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)入住企業(yè)用戶達(dá)到1000家以上;開展1家以上智能制造企業(yè)示范。建設(shè)覆蓋全市的健康大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的APP。推進(jìn)全市無線WIFI全覆蓋。
牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+”管理中心、科技局
責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、金融辦、人行汝州支行、銀監(jiān)辦、衛(wèi)生局、教體局、市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局，汝南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汝東城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、科教園區(qū)、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。
7.大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。由市科技局牽頭，在“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立汝州市科技企業(yè)孵化器，確定專門的孵化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場化運(yùn)營。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務(wù)鏈條，把汝州市科技企業(yè)孵化器建設(shè)成產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)。到2015年底，形成科技型中小微企業(yè)展示平臺(tái)100個(gè)，創(chuàng)業(yè)展示廳1個(gè)，創(chuàng)業(yè)苗圃3-5間，孵化車間2個(gè)，綜合服務(wù)車間1個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)車間1個(gè)。制定汝州市孵化器管理辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，對(duì)企業(yè)和民營資本建立的科技孵化器達(dá)到省級(jí)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的分別給予50萬元和100萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。
牽頭單位：科技局
責(zé)任單位：工商局、財(cái)政局、各金融機(jī)構(gòu)。
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