編者按
隨著產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，未來產(chǎn)業(yè)的競爭，已由單個產(chǎn)品、單個企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。聚力打造7大先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大28個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，河南全省一盤棋、上下一條心，堅決打贏這一仗。
頂端新聞中原策聯(lián)合王牌智庫獨(dú)家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》，全方位描摹河南28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“畫像”，全系列探索建圈強(qiáng)鏈的“落地方略”和“支撐方法”。
今天推出《因“鏈”施策28條》之二十一：新型材料集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈——綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)統(tǒng)計，建筑行業(yè)的施工和運(yùn)營階段包攬了全球近四成的碳排放量，而我國建筑行業(yè)所產(chǎn)生的碳排放量占到了全部碳排放的四成以上。
河南省作為建筑產(chǎn)業(yè)大省，綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為積極響應(yīng)國家政策，河南省出臺了系列地方政策，從發(fā)展規(guī)劃到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從發(fā)展舉措到法規(guī)條例，這些都對推進(jìn)綠色建筑規(guī)范發(fā)展和建筑領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
廣闊的市場空間以及現(xiàn)實(shí)的生態(tài)需求都為河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)帶來了無限可能。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)遇到了一些挑戰(zhàn)和困境，體現(xiàn)在行業(yè)環(huán)境、技術(shù)研發(fā)、使用成本、市場認(rèn)知度、監(jiān)督管理等方面。
發(fā)現(xiàn)問題就要解決問題，河南省需要針對性的提出解決方案。發(fā)展環(huán)境欠佳，就積極塑造環(huán)境，促進(jìn)理念、市場和消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型；監(jiān)督管理不到位，就完善信息披露和認(rèn)證工作，確保綠色建筑評價標(biāo)識的權(quán)威性和可靠性；產(chǎn)業(yè)支撐不足，就推動資金向低碳配置，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、政府激勵性政策來構(gòu)建堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐體系……
綜合當(dāng)前來看，河南省在現(xiàn)有綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，仍需在技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、市場培育等方面持續(xù)“添磚加瓦”，從而實(shí)現(xiàn)全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
一、綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中指出，綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高性能建筑。
由于建筑物的長生命周期以及碳排放，建筑部門已經(jīng)成為三大能源消費(fèi)部門之首。今年發(fā)布的《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，建筑領(lǐng)域的能源消耗量仍將保持穩(wěn)定增長，在市場與政策的共同推動下，綠色建筑的全面推行可謂是勢在必行。
綠色建筑標(biāo)識
通過現(xiàn)狀研究，王牌智庫發(fā)現(xiàn)河南省針對綠色建筑的持續(xù)發(fā)展下了一番功夫。從全省數(shù)據(jù)來看，2023年，河南省新建綠色建筑1.06億平方米，既有建筑節(jié)能改造313.6萬平方米。從地市數(shù)據(jù)來看，鄭州市在推動綠色建筑發(fā)展方面起到了示范作用，截至2022年底，鄭州市獲得綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目共206個，建筑面積近3000萬平方米，占全省綠建標(biāo)識面積的近五成。根據(jù)鄭州市住建部門的最新數(shù)據(jù)，鄭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例、新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工實(shí)施率均達(dá)到100%，累計新增建成綠色建筑17806.81萬平方米，新增建成裝配式建筑2546.5萬平方米。
從具體領(lǐng)域來看，在智能制造方面，河南省積極推進(jìn)和實(shí)施智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，并于2023年公布了第一批29個省智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，鄭州市制定了《鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，提出到2025年底前建設(shè)成為中西部地區(qū)智能建造先進(jìn)城市。
在裝配式建筑方面，鄭州、新鄉(xiāng)成功入選國家裝配式建筑示范城市，中建七局等7家企業(yè)被認(rèn)定為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。截至2022年底，全省累計建設(shè)裝配式建筑5500多萬平方米。各地市及示范區(qū)均發(fā)布裝配式建筑相關(guān)的政策文件，逐步形成了省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。為提升技術(shù)創(chuàng)新水平，河南省培育創(chuàng)建了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)中心、裝配式建筑工程技術(shù)研究中心以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一系列科技創(chuàng)新平臺，高水平的創(chuàng)新平臺催生出多項(xiàng)科研成果。為助推規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，河南省先后出臺了《河南省裝配整體式結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》《裝配式建筑施工與驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，河南省還通過實(shí)施一系列的示范工程來總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)，以期更好的推動裝配式建筑項(xiàng)目的落地實(shí)施。
目前，河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)雖然在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得了一定的成果，但整體上在產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)這條賽道上仍舊任重道遠(yuǎn)。
一是設(shè)計與評價標(biāo)準(zhǔn)的融合問題，在實(shí)際建筑設(shè)計過程中，綠色建筑的性能化指標(biāo)未能充分融入各類建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中；
二是技術(shù)支撐難以落實(shí)，很多建筑在實(shí)際的運(yùn)營過程中往往并未達(dá)到其設(shè)計時的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；
三是綠色建筑在設(shè)計、施工和運(yùn)營過程中的成本相對較高，尤其是在初期投資上，這在一定程度上限制了綠色建筑的大規(guī)模推廣；
四是從設(shè)計到施工，再到運(yùn)營各個階段都缺乏相應(yīng)的人才；
五是信息披露機(jī)制和信用體系建設(shè)的不完善，影響了資金的有效對接和綠色建筑項(xiàng)目的順利推進(jìn)；
最后是消費(fèi)者對綠色建筑的環(huán)保效益和節(jié)能減排價值的認(rèn)識往往不足，導(dǎo)致綠色建筑的消費(fèi)潛力有待釋放。
為了解決這些問題，河南省需要從監(jiān)督機(jī)制、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、平臺搭建、宣傳引導(dǎo)等多方面入手，持續(xù)幫助消費(fèi)者認(rèn)知綠色建筑的長期經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益，促進(jìn)綠色建筑市場的健康發(fā)展。
二、河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略
近年來轉(zhuǎn)變建筑領(lǐng)域發(fā)展模式，推廣綠色建筑，已經(jīng)成為落實(shí)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。河南省順應(yīng)環(huán)境與政策要求，出臺了符合本省實(shí)際的系列政策文件，隨著政策逐步細(xì)化、要求逐步具體，全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)逐步邁向高質(zhì)量。
河南省綠色建筑相關(guān)政策一覽表
在市場和政策的雙輪驅(qū)動之下，大力推動綠色建筑產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化發(fā)展已然成為了全省的共識。王牌智庫認(rèn)為，未來在推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要綜合經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多領(lǐng)域目標(biāo)，圍繞裝配式建筑、智能制造、綠色建材、數(shù)字設(shè)計、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，強(qiáng)化頂層設(shè)計，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上做好提升創(chuàng)新、補(bǔ)齊短板、完善配套等一系列工作。
（一）多維轉(zhuǎn)型，塑造綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
從促進(jìn)建筑理念、建筑市場以及建筑消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型入手，河南省可以通過政策支持引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、市場監(jiān)督管理、人才培養(yǎng)教育、宣傳推廣示范、市場機(jī)制激勵以及政企合作等多項(xiàng)舉措，主動向消費(fèi)者普及綠色建筑的理念、特征及效益，加強(qiáng)消費(fèi)者對綠色建筑認(rèn)知，促進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，構(gòu)建透明和公正的市場環(huán)境，從而塑造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）多方參與，共筑綠色建筑產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體系
信息對稱是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，因此設(shè)立綠色建筑信息管理平臺是提供精細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈管理的重要舉措。一是定期審查和更新綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證條例，保障綠色建筑的認(rèn)證工作與行業(yè)發(fā)展同步；二是主動引導(dǎo)建筑企業(yè)及時報送綠色建筑認(rèn)證的信息，通過政府平臺與金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，一方面方便金融機(jī)構(gòu)評估和管理貸款風(fēng)險，另一方面方便企業(yè)享受相關(guān)的融資政策和利率優(yōu)惠；三是引導(dǎo)企業(yè)參與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提高企業(yè)競爭力；四是鼓勵企業(yè)推廣使用線上檢測裝置，確保相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測和上傳，加強(qiáng)全流程的跟蹤管理，為各方提供決策參考。
河南省需實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，加強(qiáng)對項(xiàng)目評價和實(shí)施情況的監(jiān)督管理。一是要通過激活多方參與，營造一個行業(yè)自律、市場自治、社會監(jiān)督與政府監(jiān)管并存的多元監(jiān)管環(huán)境；二是應(yīng)建立針對評價機(jī)構(gòu)與其他市場主體的透明信用管理體系，通過搭建信用信息平臺來集中采集、整合及共享重要信息；三是要建立綠色建筑信息的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，包含但不限于建筑碳排放和資源節(jié)約的量化數(shù)據(jù)、建筑的節(jié)能效果等內(nèi)容，并明確提供可行的計算方法。
（三）多措并舉，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
首先是合理引導(dǎo)資金配置。河南省應(yīng)持續(xù)支持商業(yè)銀行在資源配置中的引導(dǎo)作用，實(shí)行差別化的融資條件和定價策略，調(diào)整和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)資本向綠色建筑投資傾斜。
其次是推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為綠色建筑“量體裁衣”。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)綠色建筑特有的成本結(jié)構(gòu)和盈利模式，探索創(chuàng)新的貸款產(chǎn)品和金融模式。保險業(yè)應(yīng)深化研發(fā)綠色建筑認(rèn)證保險、星級評價保險、能耗降低保險等產(chǎn)品，為綠色建筑從業(yè)者提供更豐富的風(fēng)險管理工具。
第三是分類實(shí)施政府激勵政策。河南省應(yīng)根據(jù)綠色建筑不同階段的特點(diǎn)，提出不同形式的獎補(bǔ)方案。初始階段應(yīng)傾向于技術(shù)支持，設(shè)計環(huán)節(jié)以特殊目的貸款為主，建設(shè)過程可依具體情況提供空間獎勵，投入使用階段則可采取擴(kuò)大宣傳和資金獎勵的雙重措施。
第四是拓寬財政支持手段。河南省應(yīng)根據(jù)綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，動態(tài)調(diào)整財政支持手段，確保財政資金的精準(zhǔn)投放。一是可以為供應(yīng)鏈企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，對不同星級的綠色建筑運(yùn)營主體實(shí)行差異化資金補(bǔ)助政策；二是通過為消費(fèi)者提供補(bǔ)貼等激勵，增加綠色建筑的市場吸引力和認(rèn)知度；三是大力支持綠色建筑全生命周期的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；四是通過支持職業(yè)教育、高等教育、國際合作等，培養(yǎng)行業(yè)人才。
（四）大力加強(qiáng)創(chuàng)新鏈建設(shè)，共筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系
研發(fā)創(chuàng)新是建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的必經(jīng)之路，河南省應(yīng)從建強(qiáng)創(chuàng)新鏈的角度出發(fā)，逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是持續(xù)推進(jìn)智慧住建發(fā)展，推動先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等與傳統(tǒng)建筑業(yè)深度結(jié)合；二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)行建筑設(shè)計和施工管理，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化建筑物能耗監(jiān)測與控制；三是加大裝配式構(gòu)件及設(shè)備、新型建造設(shè)備、建筑節(jié)能、建造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；四是推動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在人才培育、平臺搭建、技術(shù)應(yīng)用等方面的合作，形成綠色建筑“創(chuàng)新共同體”。
（五）豐富產(chǎn)業(yè)載體，打造產(chǎn)業(yè)范式
在發(fā)展路徑方面，河南省應(yīng)重點(diǎn)打造一批綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育裝配式建筑、智能制造等產(chǎn)業(yè)基地，聚合的企業(yè)涉及規(guī)劃、設(shè)計、施工、科研等全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先選擇在領(lǐng)域內(nèi)有研發(fā)實(shí)力、市場潛力的企業(yè)及項(xiàng)目入園，同時鼓勵跨界合作，吸引高新技術(shù)企業(yè)投身綠色建筑領(lǐng)域，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的發(fā)展模式。
在建設(shè)理念方面，首先在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營全過程體現(xiàn)綠色理念，如綠色設(shè)計、節(jié)能減排、資源循環(huán)等；其次要打造園區(qū)綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)資源、信息、技術(shù)等的集中共享，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)作和管理效率；此外，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)兼具教育培訓(xùn)、信息交流、展覽展示以及休閑商務(wù)等配套功能，將產(chǎn)業(yè)園本身打造成為綠色建筑的展示平臺，樹立全省綠色、低碳的典范。
三、綠色建筑產(chǎn)業(yè)圖譜與招商思考
綠色建筑的興起不僅為傳統(tǒng)建筑業(yè)帶來新動力，也孕育了新興行業(yè)，極大地擴(kuò)展了整個建筑行業(yè)的范疇。以技術(shù)服務(wù)為例，綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈催生了綠色設(shè)計咨詢、BIM技術(shù)應(yīng)用、綠色建造技術(shù)、綠色建筑運(yùn)維、環(huán)保建筑檢測等新業(yè)態(tài)。綜合來看，綠色建筑產(chǎn)業(yè)主要涉及技術(shù)服務(wù)（設(shè)計、咨詢、宣傳）、建材生產(chǎn)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、環(huán)境服務(wù)、運(yùn)營管理以及拆除循環(huán)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的七大類。
綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈圖譜
從上游來看，技術(shù)服務(wù)是核心環(huán)節(jié)，包括設(shè)計咨詢、環(huán)境評估、建材認(rèn)證，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研發(fā)。
從中游來看，工程建設(shè)承擔(dān)主要任務(wù)，涉及建筑構(gòu)件、設(shè)備的制造，建設(shè)施工環(huán)節(jié)，以及后續(xù)的拆除和循環(huán)利用。
從下游來看，主要是綠色建筑的配套服務(wù)，專注于運(yùn)營管理，涵蓋節(jié)能、節(jié)水、材料采購的精細(xì)管理與內(nèi)部環(huán)境的綜合監(jiān)控等方面。此外還包括依托綠色建筑的各類綜合服務(wù)，如技術(shù)咨詢服務(wù)。
總體來看，河南省綠色建筑產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)布局主要集中在綠色建造、建材生產(chǎn)構(gòu)建制造等領(lǐng)域，在品牌打造、創(chuàng)新研發(fā)、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)引導(dǎo)。
在招商方向?qū)用?，結(jié)合河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及未來導(dǎo)向，建立“兩圖三庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈圖、產(chǎn)業(yè)招商布局圖、招商項(xiàng)目庫、招商企業(yè)庫及要素保障庫，建議招商類型應(yīng)重點(diǎn)圍繞智能建造、裝配工藝、設(shè)備制造、構(gòu)件制造、節(jié)能改造等領(lǐng)域加大力度，同時積極拓展技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營管理、服務(wù)咨詢等招商方向。
在招商策略方面，基于河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及各地市產(chǎn)業(yè)布局情況，首先建議招商要圍繞各地市龍頭企業(yè)或者鏈主企業(yè)，發(fā)揮其強(qiáng)大的引領(lǐng)力和整合力，通過資源整合等方式，實(shí)現(xiàn)快速拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的目標(biāo)；其次要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項(xiàng)招商，如加大對綠色建材研發(fā)制造、智能建造設(shè)備、裝配式結(jié)構(gòu)、裝配式建筑專用設(shè)備、裝飾部品、PC構(gòu)件模具等領(lǐng)域的上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的招引力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，打造示范型產(chǎn)業(yè)基地，助力河南省綠色建筑產(chǎn)業(yè)走好關(guān)鍵領(lǐng)域的“專精特新”道路，培育輻射全國的知名品牌，并逐步發(fā)揮品牌矩陣的規(guī)模效應(yīng)。
中國A股市場的綠色建筑相關(guān)概念股
結(jié)語
總結(jié)來看，綠色建筑是一道擺在河南面前的“必答題”，而綠色建筑產(chǎn)業(yè)化則是行之有效的答題手段。
要實(shí)現(xiàn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的高效、高質(zhì)量發(fā)展，河南需要加強(qiáng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)和綠色建材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，在遵循現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)整體思路的基礎(chǔ)上，聚焦綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題和短板精準(zhǔn)施策，秉承綠色理念貫穿全局的思路，從強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的角度出發(fā)，推動上中下游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而為全省人民提供“質(zhì)優(yōu)量足”的綠色建筑。
科普小知識
綠色建筑產(chǎn)業(yè)，是指以節(jié)能減排和環(huán)保為核心理念的建筑行業(yè)，通過采用綠色設(shè)計、綠色建材、綠色施工和綠色運(yùn)營管理等一系列綠色技術(shù)和管理措施，來實(shí)現(xiàn)建筑物在全生命周期內(nèi)資源利用效率最大化、環(huán)境影響最小化的目標(biāo)。
綠色建筑不僅關(guān)注建筑本身的節(jié)能性能，還包括與周邊環(huán)境的和諧共生，以及對人體健康和舒適度的提升，是推動建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
作者：頂端新聞特約專家，王牌智庫首席專家、董事長 上官同君
研發(fā)團(tuán)隊(duì)：王牌縣域經(jīng)濟(jì)研究院&王牌鄉(xiāng)村振興研究院
首發(fā)平臺：頂端新聞“中原策”專欄
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