給民營企業(yè)家做好心理按摩方能重振民營經(jīng)濟
時間:2022-12-24來源:未知 作者:acebm 點擊:
次
中央經(jīng)濟工作會議會議強調(diào)，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。剛剛召開的省委經(jīng)濟工作會議，同樣提出“大力提振市場信心”。河南日報頂端新聞·中原策邀請多位專家，深入解讀明年經(jīng)濟工作的要點、重點和創(chuàng)新點，為我國經(jīng)濟大船乘風破浪向前貢獻河南力量。王牌智庫首席專家、董事長上官同君研究認為，河南民營經(jīng)濟彎道超車，需要“信”“拼”“升”三力加持，當前最緊要的是讓民營企業(yè)相信“相信的力量” 。
當前，隨著我國疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化和有序放開，強力發(fā)展經(jīng)濟迅速成為2023年深入貫徹踐行黨的二十大精神和中國式現(xiàn)代化建設的主旋律。2023中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)。全國各地紛紛行動，“拼經(jīng)濟”成為各地政府謀劃2023年發(fā)展的主攻目標。
近日，河南省委經(jīng)濟工作會議、全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會等重要決策性會議連續(xù)召開。尤其是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會的召開，不僅表明河南省委高度重視全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策大局，對全省民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求和發(fā)展目標，而且，也表明省委對全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展壯大的堅定信心和決心。
簡言之，“拼經(jīng)濟”在河南，廣大民營企業(yè)家又一次面臨新經(jīng)濟發(fā)展新階段的新機遇。河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要重新發(fā)揮民營經(jīng)濟的強力支撐和民營企業(yè)生力軍的活力作用。關鍵是，有了國家戰(zhàn)略和省委決策的推動力，河南民營企業(yè)如何學會解放思想，搶抓機遇，如何把“拼經(jīng)濟”的企業(yè)家精神“拼”出來，如何把民營企業(yè)相信機遇的信心“拼”出來，如何把河南民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式“拼”出一個精彩的彎道超車，這個大文章需要做好做實。
全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會的召開，各地龍頭民營企業(yè)、部分專精特新企業(yè)以及民營企業(yè)家受到省政府的表彰。這無疑是對民營經(jīng)濟發(fā)展的充分肯定和信心傳遞。站在全國民營企業(yè)發(fā)展格局觀察，與沿海地區(qū)省份民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)格局比較，當前河南民營企業(yè)領域普遍存在競爭力不強、創(chuàng)新力不足、抗風險能力弱等客觀現(xiàn)實；同時，眾多民營企業(yè)家多有持資待建、持企不前，對疫情反復無常和多種不確定市場因素影響下的投資經(jīng)營缺乏信心，一方面不相信市場機遇，充滿矛盾和風險，信用不足；另一方面，民營企業(yè)對地方政府部門的政策環(huán)境、基礎環(huán)境、資源環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境，包括政策反復不連貫、朝令夕改、惠企力度浮淺、幫扶不夠等，仍然是信心不足，缺乏信用保障。
總之，相信“相信的力量”，確實存在難題。面向2023，河南民營經(jīng)濟發(fā)展仍然需要持續(xù)面對不確定性和多重風險挑戰(zhàn)，各地政府需要發(fā)揮好“有形之手”的作用，不斷釋放“無形之手”的市場潛力，將“信”“拼”“升”作為三級力加持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為握在手里的發(fā)展密碼，加速恢復信心、拼優(yōu)勢、升服務，助力河南民營經(jīng)濟體拓展自身經(jīng)濟價值空間。
宇通純電動客車服務卡塔爾世界杯賽事
圖源：宇通集團
相信“相信的力量” 加速民企“信心”恢復
事實上，河南經(jīng)濟大盤中民營經(jīng)濟的占比較高，基礎框架構(gòu)建比較完善。關鍵是，河南民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。近日受表彰的民營企業(yè)大多為礦產(chǎn)資源加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領域的“專精特新”企業(yè)，缺少新能源新材料新科技等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)支撐，民營企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群效應沒有發(fā)揮出來，市場要素活躍度不夠。
可見，河南民營經(jīng)濟體系需要加強頂層設計戰(zhàn)略導向和各級政府配套系統(tǒng)解決方案，以高層戰(zhàn)略和中層政策引領廣大民營企業(yè)重新樹立對戰(zhàn)略導向和政策惠企的“信心”，把民營企業(yè)的發(fā)展命運和中國式現(xiàn)代化建設國家戰(zhàn)略導向融為一體，讓民營企業(yè)家看到愿景，看到機遇，看到商機，看到發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性，從而堅定民營企業(yè)相信“相信的力量”，進一步加速民企“信心”恢復和重振。
下一步，各地恢復民企“信心”應是當務之急，但也要充分認識到目前影響民企信心的多種不利因素，從中找到重振和恢復民企信心的有效方略。從中長期來看，中國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的預期不變；從短期來看，疫情放開后，經(jīng)濟恢復向好的趨勢正在醞釀形成，各地經(jīng)濟正加速重回正軌。但是從客觀環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟仍然是處在一個充滿不確定性的狀態(tài)中，所以雖然政策層面在強調(diào)“信心”，但是民營經(jīng)濟體的信心不足仍是現(xiàn)實，不敢篤定明年經(jīng)濟能否觸底反彈，也阻礙著部分民營企業(yè)當下闖、放開干的勁頭。
因此，針對當前民營經(jīng)濟體的發(fā)展信心不足的原因，各地政府需要專題專項研究，積極對照中央經(jīng)濟工作會議精神和省委大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，認清戰(zhàn)略導向，吃透政策精神，盤整本土民營企業(yè)資源存量，優(yōu)化配置市場要素，構(gòu)建和打通統(tǒng)一大市場格局。重點優(yōu)化宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步消除不穩(wěn)定性，尤其是疫情放開感染風險期的不確定性，對企業(yè)產(chǎn)生的影響；地方政府需要有一個明確的民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅要保持政府政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、實效性和惠企性，來一個營商環(huán)境的清底和優(yōu)化。
例如，優(yōu)先解決房地產(chǎn)業(yè)整體陷入企業(yè)破產(chǎn)、項目爛尾、銷售慘淡、影響消費領域的全鏈條發(fā)展等棘手問題。同時，還要加大力度關注和支持中小型民營企業(yè)發(fā)展，從根本上激發(fā)中小微民企的市場信心，千方百計保障中小微民企的市場活躍度和拉動消費的韌性潛力。
數(shù)據(jù)顯示個體工商戶占到河南市場主體總量的71.8%，從數(shù)量上可謂是“鋪天蓋地”，但經(jīng)營效益下滑明顯，普遍陷入閉店歇業(yè)、倒閉的困境，急需租金及水電費減免、小微貸款的延緩、消費券等真金白銀的紓困扶持。由此可見，地方政府也同樣需要有堅定相信中小型民企活躍發(fā)展的信心，相信中小型民企一定能有“相信的力量”。
就是說，只有讓民營經(jīng)濟主體的信心鼓足了，預期向好才會加速實現(xiàn)，向好轉(zhuǎn)變。因此，在疫情放開的同時，配套跟進一系列政策，充分降低發(fā)展的不確定性，以重磅、支持性、刺激性的政策喚醒信心，以政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性來穩(wěn)定預期管理，扭轉(zhuǎn)市場主體的長期悲觀情緒，確保信心能夠有效恢復，讓更廣大的微觀經(jīng)濟體都感受到一個好的市場預期，能真正帶動經(jīng)濟復蘇，逐步消弭過去三年累積的代價損失。
圖源：雙匯集團
“拼”在當下，贏在未來 拼“優(yōu)勢”促轉(zhuǎn)型，提升河南民營經(jīng)濟硬實力
當下，“拼經(jīng)濟”不僅是主旋律，也是主抓手。省委經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，堅持制造業(yè)立省，建設制造業(yè)強??；全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，強調(diào)要“引導民營企業(yè)緊跟時代、認清大勢、走對路子，心無旁騖做實業(yè)，把深耕主業(yè)和重塑優(yōu)勢統(tǒng)一起來，加快數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快標準化建設，邁向質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強的發(fā)展。”2023年，河南如何“拼經(jīng)濟”，首先需要“拼思想”“拼精神”“拼思路”，其次，“拼優(yōu)勢”“拼方略”“拼發(fā)展”，第三，“拼落地系統(tǒng)解決方案”。其中，拼優(yōu)勢成為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持的邏輯起點。立足河南當下的民營產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)新格局，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)的對沖與融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大和培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場主體，真正實現(xiàn)河南民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在省際經(jīng)濟比拼中的彎道超車。
從此次入選的民營企業(yè)100強榜單看，省內(nèi)優(yōu)秀民營企業(yè)還是集中在礦業(yè)產(chǎn)品、食品飲料、能源、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)領域。凸顯出河南頭部“專精特新”民營企業(yè)深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域的堅實基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。下一步，發(fā)揮出這些本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，需要擴大產(chǎn)業(yè)集群，加大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈建設力度，補鏈、延鏈、擴鏈、強鏈等多鏈同構(gòu)。聚焦制造業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢，推動民營經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，是河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關鍵所在。
一是，河南各地當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標在于形成幾個超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，民營企業(yè)的進一步發(fā)展需要“圍繞主業(yè)、做強主業(yè)”，強化土地空間擴容利用、加快進入資本市場獲取資金支持等。
二是，重視河南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及利潤率位次下滑、品牌老化及新品牌創(chuàng)新度不足等諸多弱化現(xiàn)象，通過加大科研創(chuàng)新及專業(yè)人才的持續(xù)投入，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速提升、利潤率趕超行業(yè)平均水平及以品牌創(chuàng)新贏取更大市場份額。
三是，各地持續(xù)加大對專精特新、小巨人、隱形冠軍的企業(yè)的培育、壯大，以研發(fā)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此推動河南制造業(yè)彎道超車。
圖源：牧原集團
“升”服務 優(yōu)招商 做優(yōu)營商環(huán)境，讓民企安心發(fā)展河南
全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會強調(diào)，推動全省民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。要實現(xiàn)這樣的發(fā)展局面，地方政府要進一步強化營商環(huán)境建設，把營商環(huán)境的深度優(yōu)化和市場化專業(yè)招商緊密結(jié)合起來，擴大新時期營商環(huán)境建設的內(nèi)涵與外延邊際，構(gòu)建“升”服務，優(yōu)招商，開放度更高更好的營商環(huán)境優(yōu)化體系。讓河南成為民營企業(yè)安心投資發(fā)展的沃土。因此，升服務，優(yōu)招商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是地方政府必須為民營企業(yè)發(fā)展配齊的發(fā)展條件。
對比各省份公布的2022年最新民企百強入圍門檻，浙江是166.69億元，江蘇為213.21億元，廣東為137.46億元，山東為135.66億元，河南為30.92億元，企業(yè)規(guī)模明顯偏小。從經(jīng)濟總量上看，河南省GDP總量排在全國第5位，2021年河南省營商環(huán)境排名全國第9位，首次擠進第一方陣，可見，在優(yōu)化營商環(huán)境建設方面，河南還需持續(xù)加大力度。
一是提升地方政府營商環(huán)境優(yōu)化績效考核體制機制建設能力。將單一的政務服務考核擴大到營商環(huán)境基礎、政策環(huán)境條件、法治環(huán)境保障以及各類人性化營商育商富商環(huán)境優(yōu)化等領域。
二是地方政府提升專業(yè)招商能力。以主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為載體，加大產(chǎn)業(yè)鏈項目招商力度。受疫情防控的持續(xù)影響，地方政府招商團隊的“本領恐慌”已成普遍現(xiàn)象，疫情放開后，加速推進專業(yè)招商，以市場化招商緊盯項目落地的數(shù)量和質(zhì)量，促進新增民營經(jīng)濟體的投資項目落地投產(chǎn)。
三是持續(xù)重視服務好外貿(mào)企業(yè)，全力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。數(shù)據(jù)顯示，河南100強企業(yè)、制造業(yè)百強企業(yè)的2022年海外收入增幅都幾近翻倍，必須持續(xù)重視河南各外貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和海外市場銷售，促進國際國內(nèi)市場“雙循環(huán)”。
四是建立對企業(yè)發(fā)展需求的及時響應機制，搭建企業(yè)服務數(shù)字化平臺，精準開展各類創(chuàng)新性助企服務活動，營造尊重企業(yè)家、重視民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，持續(xù)借力“萬人助萬企”“項目為王”等助企活動的推進，“信”“拼”“升”三力加持河南民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實實現(xiàn)新時期河南民營經(jīng)濟發(fā)展出新出彩。
（作者系王牌智庫首席專家、董事長）
本文首發(fā)于河南日報頂端新聞中原策專欄
王牌專題研究 NEWS
