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  王牌專題研究 NEWS

“中原船谷”助力河南“通江達?!?/p> 時間:2025-01-20來源:未知 作者:acebm 點擊:

摘要

2025年1月17日,河南“兩會”在鄭州隆重開幕。

會上,省政協(xié)委員、信陽市人民政府駐粵辦主任馬驥圍繞河南省新能源造船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題提出提案,成為“兩會”關注點。

馬驥委員提出,“支持河南信陽市打造‘中原船谷’,引領我省新能源造船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。

作為來自豫南信陽的馬驥委員,非常重視調(diào)查研究,他對目前信陽淮濱、息縣、固始和周口市等船舶制造業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)非常關注。曾多次組織王牌智庫專家團隊研討、論證及實地考察調(diào)研、分析研究,原創(chuàng)性提出了創(chuàng)新、孵化、構建“中原船谷”船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

作為中部農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省的河南,首次提出構建現(xiàn)代化“中原船谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟帶,以“中原船谷”新發(fā)展理念為導向,以新能源船舶制造業(yè)為引領,帶動傳統(tǒng)造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加大市場化專業(yè)招商力度,全面提升河南船舶制造業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量和水平。 

“中原船谷”戰(zhàn)略的提出,對解決河南船舶制造產(chǎn)業(yè)短板問題無疑是突破;對助力河南實現(xiàn)“通江達海”的船舶產(chǎn)業(yè)夢想無疑是創(chuàng)新。

信陽市位處淮河之濱,擁有淮河流域自然地理和船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地理優(yōu)勢,具備厚重的傳統(tǒng)造船產(chǎn)業(yè)存量資源積累優(yōu)勢;造船業(yè)作為信陽市的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在河南造船業(yè)中一騎絕塵。

因此,構建河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不可或缺的是支持信陽打造“中原船谷”;而聚焦信陽新能源賦能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力,是帶動河南造船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

 


一、“中原船谷”的戰(zhàn)略意義

 

在河南全面構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群,以及加快布局未來產(chǎn)業(yè)的背景下,“中原船谷”概念的提出,本身就具有前瞻性、重要性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性。
王牌智庫認為,“中原船谷”內(nèi)涵和外延產(chǎn)業(yè)圈廣闊,產(chǎn)業(yè)植被豐厚,具備一定雄厚的船舶產(chǎn)業(yè)存量資源,還有淮河中下游河道水域充沛的自然資源。“中原船谷”戰(zhàn)略發(fā)展具有較高的產(chǎn)業(yè)站位,又有一定的產(chǎn)業(yè)基本盤支撐,這一構想將助推河南在船舶制造與海洋工程領域開辟新的產(chǎn)業(yè)“藍海”。
因為,構建“中原船谷”不僅能夠帶動河南的船舶制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,還能促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同與融合,為河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟注入新的增長極。
從“中原船谷”的戰(zhàn)略意義分析,這一提法是基于推動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標考慮。
一方面,通過引進和培育高端船舶制造產(chǎn)業(yè)科研平臺和高端人才隊伍,能夠提升河南在海洋工程領域的自主創(chuàng)新能力,推動船舶產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展;
另一方面,借助“中原船谷”的科研平臺優(yōu)勢,可以吸引更多的國內(nèi)外船舶制造鏈主企業(yè)入駐,形成擴張性產(chǎn)業(yè)細分領域及產(chǎn)業(yè)集群效應,壯大河南船舶制造產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模。
與此同時,“中原船谷”建設還將有助于推動河南船舶制造業(yè)品牌輸出效能,開拓國際內(nèi)河流域客船、貨船、工程船等產(chǎn)品的應用場景,提高河南對外開放水平。尤其是隨著“一帶一路”倡議的深入推進,河南與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作將日益緊密,“中原船谷”可以直接融入沿線國家市場,在滿足消費市場的同時,還能吸引沿線國家的船舶制造業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)資源,有利于“中原船谷”產(chǎn)業(yè)鏈更好地融入全球先進船舶制造產(chǎn)業(yè)領域,提升“中原船谷”產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。
從“中原船谷”建設的可行性分析看,河南信陽自古享有“中原出海大通道”的美譽,是航運樞紐和淮河流域最大的造船基地。當?shù)卦齑a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前行,尤其在淮濱縣、固始縣等地形成規(guī)模,涵蓋客船、貨船、工程船等多類船舶制造。產(chǎn)品滿足省內(nèi)需求,遠銷周邊省份。
可見,造船產(chǎn)業(yè)在河南制造業(yè)布局中地位重要。2024年7月22日,王牌智庫首席專家、董事長上官同君陪同河南省政府參事調(diào)研團考察周口港;2024年12月12日,上官同君受邀率智庫專家團隊參觀考察信陽造船、港口水運及相關產(chǎn)業(yè),在信陽港·淮濱中心港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·造船園區(qū)、信陽港·息縣港區(qū)、豫東南高新技術開發(fā)區(qū)等調(diào)研后,智庫專家團隊研究認為,河南省造船業(yè)集中于信陽淮濱縣,淮濱起于淮河、興于淮河,自古就有“中原出海大通道”之美譽,沿淮居民下河能駕舟,上岸會造船,生生不息,代代相傳。歷史的傳承讓淮濱培養(yǎng)了許多造船工人,奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,“來料加工”的模式則讓淮濱造就了“長江十船走,三船淮濱造”的盛景。內(nèi)河航運的持續(xù)發(fā)展,為造船業(yè)提質(zhì)升級帶來了難得的機遇,以淮濱傳統(tǒng)造船業(yè)提質(zhì)升級來推動信陽造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的確突出:

一是政策導向明確。《河南省造船業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》曾提出,支持信陽、周口等地發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大高技術船舶與配套裝備產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)精益、標準、數(shù)字、綠色造船。信陽擁有淮濱縣和息縣兩個造船產(chǎn)業(yè)園,其中淮濱縣造船產(chǎn)業(yè)園是河南省重點培育的特色裝備制造園區(qū)之一,已成為淮河流域最大造船基地。

二是資源稟賦優(yōu)越。信陽地處淮河中下游要沖?;礊I中心港作為信陽港的重要部分,位于淮河主航道,是河南省最大綜合性單體港口,也是通江達海最快捷的港口。淮濱飲馬港、固始望崗港和息縣閭河口港也已運營,推動了信陽內(nèi)河航運及造船業(yè)發(fā)展?;春幼鳛橹匾溃瑸樵齑瑯I(yè)提供便捷運輸條件。目前,信陽依托內(nèi)河航運優(yōu)勢,大力發(fā)展造船等臨港產(chǎn)業(yè),淮濱縣已成為河南造船業(yè)領跑者。

三是產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。造船業(yè)是信陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。淮濱縣依托船舶制造業(yè),規(guī)劃建設了造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造河南省內(nèi)陸臨港船艇裝備制造基地,形成了沿淮十里造船工業(yè)帶。息縣造船產(chǎn)業(yè)園則以船舶制造、維修、改裝和設計為主導,構建綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

故而,支持信陽打造“中原船谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài),是產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的重要之舉。“中原船谷”戰(zhàn)略提出,具有時代意義、政治意義、戰(zhàn)略意義、生態(tài)意義,將助力信陽造船加速“出海”,航向更大的國內(nèi)市場、國際市場。
 

二、“中原船谷”發(fā)展的現(xiàn)狀問題

 

構建“中原船谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟帶,是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)植入、產(chǎn)業(yè)資源補給、產(chǎn)業(yè)能級提升和高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程。
其戰(zhàn)略立足點是站位于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展、信陽老區(qū)建設“兩個更好”國家戰(zhàn)略高度,依托于河南省委“十大戰(zhàn)略”“十大建設”戰(zhàn)略布局,在省委現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和28條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展框架內(nèi),謀劃“中原船谷”產(chǎn)業(yè)基本盤。
面對船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,需要以資源短板問題為導向,以解決船舶先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題為目標,立足信陽“中原船谷”產(chǎn)業(yè)基地的重要載體,需要認清傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大局,把握新興船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,導入市場化專業(yè)招商機制,乃是當務之急。
河南作為黃河中下游素有“昔三代之居,皆在河洛之間”之稱的“水上樞紐”,坐擁先天的內(nèi)河航運優(yōu)勢和條件,但受近代以來鐵路、公路貫通等因素影響,內(nèi)河航運的核心地位“模糊化”,原因有五:

一是傳統(tǒng)造船產(chǎn)業(yè)體系不健全,不完善,缺乏新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)平臺資源、以及相對應的新興船舶制造業(yè)強勢鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群效應。尤其是缺乏以新能源為主體動力系統(tǒng)導入。

二是河道總里程長,但適合通航的河道少。河南水運資源相對豐富,境內(nèi)河流共有493條,分屬長江、淮河、黃河、海河四大水系。從現(xiàn)狀看,河南航運主要集中在淮河干支流、漢江支流唐白河,從東南方位出省,勾連長江流域,抵達沿海地區(qū)。

三是內(nèi)河航運基礎設施建設嚴重滯后。河南內(nèi)河航道里程短、等級低,淮河、沙潁河航道能夠?qū)崿F(xiàn)通江達海,但觸達的內(nèi)陸腹地范圍小,經(jīng)濟輻射范圍相對有限。同時港口規(guī)模小,專業(yè)化水平低,集疏運能力較差,樞紐功能不強,與鐵路、公路銜接不順暢。運輸結構不合理,水運在大宗貨物、長距離運輸中的占比很低。

四是頂層設計與體制機制建設不足。河南省級內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃、市級航運規(guī)劃、港口總體規(guī)劃尚未形成完整完善的規(guī)劃體系。

五是航運水量受季節(jié)影響。淮河水系的年凈流量600多億立方米,夏季水量多、冬季水量少,冬季影響航運。可持續(xù)戰(zhàn)略推進“引江濟淮”工程“落地”河南,真正補給河南航運水量,解決航運水量不穩(wěn)定的短板。

 

三、“中原船谷”建設的智庫思考

01

 

加快建設“中原船谷”新興產(chǎn)業(yè)高地

在當前構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中,在實現(xiàn)新型工業(yè)化和發(fā)展先進制造業(yè)的過程中,河南船舶制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,明顯存在產(chǎn)業(yè)功能短板和資源存量短板。

這個短板有兩方面因素導致:一方面,是由于船舶制造業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的問題;另一方面,是由于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的沖擊和擠壓所致。

實現(xiàn)河南人的“通江達海”夢,需要著力發(fā)展內(nèi)河經(jīng)濟,筑大運河經(jīng)濟帶。目前需要做好三件事:

河南需要導入內(nèi)河航運發(fā)展頂層設計戰(zhàn)略。旨在構建河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架中的“中原船谷”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,即構建“安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效”的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系,推動河南水運通江達海新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

加強河南內(nèi)河航運頂層設計戰(zhàn)略,問計于政,問計于民,需要高規(guī)格打造載體、高站位頂層設計、高標準編制規(guī)劃,高水平運營管理,制定港口和航道地方性法規(guī),提升水路運輸服務效率,增強航道通航保障能力。謀劃竹(竿河)灄(水河)運河項目立項、推進和實施 ,打通竹灄運河連通淮河和長江。

鑒于周口港內(nèi)河航運起步較早,信陽轄區(qū)縣作為推動航運發(fā)展的主體:

一方面,從區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好沙潁河流域港口功能定位分工和錯位發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭;

另一方面,需要站在城市發(fā)展頂層設計角度,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與航運建設的關系,做好港口功能定位,城港融合發(fā)展。

以頂層設計戰(zhàn)略為引領,強化各項政策扶持與引導,多管齊下,雙向發(fā)力,精準定位信陽造船產(chǎn)業(yè)的角色與方向;全面助推“蘇信合作”,積極承接江蘇造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以產(chǎn)業(yè)基礎為依托,優(yōu)化信陽市造船產(chǎn)業(yè)布局;強化內(nèi)河航道建設,夯實信陽市造船業(yè)發(fā)展基礎,健全和完善新型船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設;大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,以船舶制造為核心,發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè),引進關鍵企業(yè),提高本地配套能力,降低成本,構建完整產(chǎn)業(yè)鏈,增強抗風險能力和競爭力。
拓展船舶服務領域,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,打造研發(fā)、設計、制造、服務于一體的生態(tài)系統(tǒng)。
重點工作是打造特色園區(qū)。一是科學規(guī)劃園區(qū)布局。根據(jù)信陽各縣市的航道、岸線特征與產(chǎn)業(yè)基礎進行精準規(guī)劃,預留發(fā)展空間,合理劃分功能區(qū)域,優(yōu)化資源配置。二是加快基礎設施與配套建設。政府開啟綠色通道,簡化流程,完善道路、水電、通信等基礎設施,并打造宿舍、食堂、倉儲物流等配套設施,提升園區(qū)綜合承載能力和營商環(huán)境。三是實施差別化政策。對高效企業(yè)給予土地優(yōu)惠、金融扶持,助力其擴張與技術革新;對低效企業(yè)提高準入門檻,促使其搬遷或轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提升競爭力。

02

 

導入新能源船舶制造業(yè)核引擎

新能源造船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是推動河南船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。王牌智庫長期關注、研究了河南的內(nèi)河航運及造船產(chǎn)業(yè)鏈,認為馬驥委員的提案站位河南全省新能源造船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有前瞻性和可行性。打造“中原船谷”,聚力發(fā)展新能源造船,對優(yōu)化河南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構,提高船舶制造的技術水平和附加值,實現(xiàn)從傳統(tǒng)船舶制造向新能源、智能化、綠色化船舶制造業(yè)的轉(zhuǎn)變有著重要助推作用。
目前,信陽淮濱、息縣、固始等縣區(qū)的船舶制造業(yè),主要是以傳統(tǒng)的造船業(yè)為主導,呈現(xiàn)老、小、散發(fā)展業(yè)態(tài);不僅缺失鏈主主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,而且,存在產(chǎn)業(yè)鏈短缺、產(chǎn)業(yè)鏈延伸乏力、整個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不夠,產(chǎn)業(yè)植被薄弱等問題。更主要是船舶制造業(yè)缺失新能源核心動力系統(tǒng),導致船舶制造業(yè)技術“含新量”和市場“含金量”較低,缺乏市場競爭力。
因此,“中原船谷”的核心要義和新發(fā)展理念,就是引領信陽船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關生產(chǎn)型信息服務產(chǎn)業(yè)、以及市場端口服務業(yè)等“向新向綠”轉(zhuǎn)型;聚焦數(shù)字造船與綠色智能船舶,包括推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺、加強技術研發(fā)與創(chuàng)新、培育新能源船舶市場等;不斷完善產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造特色園區(qū)、加強人才隊伍建設、強化質(zhì)量與品牌建設。
新能源造船作為快速發(fā)展的領域,是利用新能源技術來推動船舶設計、建造和運營的過程。新能源主要指風能、地熱能、生物質(zhì)能、太陽能、核聚變能等,依賴新技術進行開發(fā)利用,替代或補充傳統(tǒng)的柴油、汽油等化石燃料,以實現(xiàn)船舶的綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。
由此可見,新能源造船主要體現(xiàn)在能源使用新、高新技術植入、環(huán)境污染小等,具有環(huán)保型、經(jīng)濟性、可持續(xù)性、技術革新性等特點。
從信陽造船產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看,王牌智庫研究認為,當前,信陽造船產(chǎn)業(yè)需要在新能源造船的戰(zhàn)略目標指引下,強化政策引導和支持,加大技術創(chuàng)新力度與研發(fā),加強新能源造船產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同與整合,加強新能源造船領域的高端人才培養(yǎng)。

03

 

加強“信蘇合作”承接江蘇造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從省級層面考量,需要引領和支持信陽船舶制造業(yè)開展“蘇信合作”,全力推進承接江蘇造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極探索科學、有序、高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展新路,推動企業(yè)集群式引進、產(chǎn)業(yè)鏈式轉(zhuǎn)移。
一方面,政府部門要出臺相關政策,加快推動造船產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。信陽現(xiàn)有的造船基礎設施具備承接江蘇造船業(yè)轉(zhuǎn)移的條件,雙方應在船舶制造、船舶配套、船舶生產(chǎn)性服務等領域加強交流合作,圍繞造船業(yè)供應鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)在承接中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中融合發(fā)展;
另一方面,支持信陽夯實產(chǎn)業(yè)承接載體。高水平共建“信蘇合作”園區(qū),搭建造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供需信息對接和磋商平臺,支持淮濱縣、息縣、固始縣等地與江蘇開展多形式的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作,積極探索參股集團運營、利益分成、“基金+基地”、定向合作、飛地經(jīng)濟等多種合作模式。
新能源植入“中原船谷”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,是對整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)縱深發(fā)展的整體提質(zhì)增效,是對傳統(tǒng)造船業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化淮濱縣、息縣和固始縣的造船產(chǎn)業(yè)布局,著力打造以這三縣為核心的“淮—息—固”造船產(chǎn)業(yè)集群;以現(xiàn)有造船產(chǎn)業(yè)為基礎,拓展規(guī)模,投資臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善基礎設施,提升承載能力,引導企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、綠色化發(fā)展。
這就叫,制造業(yè)綠色化、科技研發(fā)綠色化、能源動力綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綠色化、市場應用場景綠色化。

一要推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。造船企業(yè)需要數(shù)字化改造,鼓勵引進先進數(shù)字化設計軟件,提高設計效率和質(zhì)量。支持建設數(shù)字化生產(chǎn)車間,采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。

二要構建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺。科研機構與企業(yè),集成船舶設計、制造、管理等全流程應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,開展智能制造試點示范項目,探索建立標準體系和評價機制,推廣新模式,帶動產(chǎn)業(yè)升級。

三要加強技術研發(fā)與創(chuàng)新。加大對新能源船舶技術的投入,鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作,成立聯(lián)合研發(fā)中心,研究動力系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、智能控制等關鍵技術,引進相關企業(yè)入駐,設立技術創(chuàng)新獎勵基金,激發(fā)創(chuàng)新活力。

四要培育新能源船舶市場。開拓和創(chuàng)新國內(nèi)內(nèi)河航運市場和國際市場應用場景,建立“中原船谷”船舶制造業(yè)公共品牌,提高國內(nèi)外市場核心競爭力。

 

四、導入市場化專業(yè)招商機制

 

從“中原船谷”概念的提出,到戰(zhàn)略高度的提升,再到產(chǎn)業(yè)體系建設,包括傳統(tǒng)船舶制造業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新能源數(shù)智化高質(zhì)量發(fā)展,“中原船谷”產(chǎn)業(yè)基本盤構想形成。接下來,地方政府要做的就是導入市場化專業(yè)招商營商體系建設,圍繞“中原船谷”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)板塊,謀劃招商營商體系的頂層設計戰(zhàn)略和系統(tǒng)解決方案。
從實踐層面來看,“中原船谷”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中,會呈現(xiàn)顯性和潛在的供應鏈資源短板、產(chǎn)業(yè)鏈短板及市場端口狹窄等諸多短板。單靠傳統(tǒng)造船業(yè)的資源積累的存量產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的,而且,新能源主導下的現(xiàn)代化船舶制造業(yè),對上、中、下游的產(chǎn)業(yè)鏈資源的要求較高;在這個關鍵環(huán)節(jié),導入專業(yè)招商就顯得格外重要。
因此,傳統(tǒng)的地方政府行政招商體制機制,已經(jīng)嚴重滯后于現(xiàn)代化船舶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,必須導入市場化專業(yè)招商營商體系建設的頂層設計戰(zhàn)略和深化傳統(tǒng)招商體制機制改革;形成專業(yè)招商的事讓專業(yè)招商團隊來做,尤其是加強引入第三方實戰(zhàn)型智庫專業(yè)招商團隊助政賦能,有利于從根本上打通市場化招商的各種痛點、難點和壁壘,暢通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)要素快速集約流動。
那么,如何構建“中原船谷”專業(yè)招商體系呢?
一是確立“中原船谷”專業(yè)招商營商體系建設的頂層設計發(fā)展戰(zhàn)略,配套制定專業(yè)招商營商系統(tǒng)解決方案。主要是將專業(yè)招商機制和營商環(huán)境優(yōu)化緊密結合起來,形成一個有機的招商營商整體框架,充分體現(xiàn)招商引資的基礎環(huán)境,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、資源環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)宜居環(huán)境等。
二是發(fā)揮“中原船谷”組團專業(yè)招商的優(yōu)勢,包括產(chǎn)業(yè)園招商、鏈主企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技研發(fā)平臺招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)細分領域招商、基金招商、信息服務業(yè)招商、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合系列招商等。每個環(huán)節(jié)招商形成一個閉環(huán)系統(tǒng),體現(xiàn)高站位、寬邊際、縱深領域的招商特點。重點是產(chǎn)業(yè)集約化招商,涉及頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群招商的特征。
三是謀劃好“中原船谷”產(chǎn)業(yè)鏈招商方法,包括針對性產(chǎn)業(yè)點對點、面對面對接招商資源,包括建立專業(yè)招商團隊,繪制專業(yè)招商“菜譜”,形成策劃、規(guī)劃、項目化,掛圖作戰(zhàn),按圖索驥,順藤摸瓜。避開傳統(tǒng)行政招商的分散化、碎片化、低效化。
專業(yè)招商是近年來流行的新發(fā)展理念,地方政府要和專業(yè)招商智庫團隊攜手同行,學會懂政府、懂市場資源、懂投資商需求,只有這樣“三懂”才能想明白、說明白、干明白。

總結

2025年河南“兩會”是政協(xié)委員參政議政、提案主張的有效通道。通過省政協(xié)委員馬驥的提案,在詳細調(diào)研的基礎上,不僅提出了河南發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的短板問題,也提出了河南強力打造“中原船谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地的戰(zhàn)略構想。

通過“中原船谷”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮,不僅填補了河南“通江達海”船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的空白,而且也在國內(nèi)外內(nèi)河船舶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領域樹起了河南品牌優(yōu)勢。

河南將充分利用信陽在造船產(chǎn)業(yè)領域的基礎優(yōu)勢,借助“信蘇合作”的發(fā)展契機,將“中原船谷”產(chǎn)業(yè)招商體系建設推向一個新高度。進一步優(yōu)化造船產(chǎn)業(yè)布局,大力推動數(shù)字造船和新能源船舶的發(fā)展,致力于創(chuàng)新發(fā)展“中原船谷”先進制造產(chǎn)業(yè),全面引領河南造船產(chǎn)業(yè)及新能源船舶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

(作者:王牌智庫首席專家、董事長 上官同君)

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