浙江6位市縣書記發(fā)言聚焦：如何做好產(chǎn)業(yè)招商？
時間:2023-04-28來源:未知 作者:acebm 點擊:
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4月25日，浙江省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升工作例會暨全省綜合考核推進會召開。浙江省委書記易煉紅主持會議，省委副書記、省長王浩講話。會上，浙江省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領導小組有關負責人通報工作推進情況，衢州市和桐廬縣、寧波市北侖區(qū)、樂清市、嘉善縣、紹興市越城區(qū)等6位市、縣（市、區(qū)）委書記，圍繞一季度經(jīng)濟運行和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質、營商環(huán)境優(yōu)化提升、“地瓜經(jīng)濟”提能升級等交流了經(jīng)驗做法。
從浙江6位市、縣（市、區(qū)）委書記的發(fā)言匯報可見，經(jīng)濟高質量發(fā)展需要發(fā)揮主動權，以過硬的發(fā)展實績拼經(jīng)濟、謀新篇。而裝點發(fā)展實績，最核心的依托是找準經(jīng)濟發(fā)展的著力點，聚焦主賽道，錨定產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)化營商環(huán)境，注重人民獲得感、幸福感的提升，持續(xù)為經(jīng)濟高質量發(fā)展裝上核引擎。在如今各地火力全開打政治錦標賽和經(jīng)濟接力賽的大勢下，浙江省域范圍內掀起的“賽馬”之勢和為經(jīng)濟高質量發(fā)展尋求的突圍方略，具有借鑒意義。對各地來講，如何用好產(chǎn)業(yè)招商這張王牌，如何為高質量發(fā)展尋找新的突破口，是需要系統(tǒng)思量和解決的關鍵。
以下為6位市、縣（市、區(qū)）委書記的發(fā)言：
以高質量跨越式發(fā)展的實干實績?yōu)槿〈缶侄嘧髫暙I
衢州堅決貫徹省委省政府決策部署，堅決扛起為“經(jīng)濟大省勇挑大梁”多作貢獻的使命擔當，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，全面落實三個“一號工程”和十項“重大工程”，推動一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)開門穩(wěn)、開門好，主要經(jīng)濟指標增幅均居全省前列。
堅持工業(yè)強市不動搖，打牢實體經(jīng)濟“基本盤”。深入實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，深化開展招大引強、培大育強等十大專項行動，一季度成功引進先導稀材等4個固定資產(chǎn)投資超百億的產(chǎn)業(yè)項目。構建“一名鏈長、一名院士專家（團隊）、一個工作專班”等“八個一”工作體系，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、服務鏈深度融合。
堅持項目為王不松勁，筑穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”。全力推進十項“重大工程”，省千項萬億工程投資完成率、新建重大項目開工率均居全省第一。緊盯頭部原材料生產(chǎn)企業(yè)、頭部鏈主型企業(yè)、頭部研發(fā)機構和頭部產(chǎn)業(yè)基金，先后赴深圳、上海等地招商推介，一季度民間項目投資增長31.1%，增幅居全省第一。
堅持助企惠企不停歇，構建營商環(huán)境“新優(yōu)勢”。不斷優(yōu)化“五大環(huán)境”，發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十條措施，建立為企業(yè)辦實事機制，一季度解決企業(yè)急難愁盼問題130個。構建“1+4+N”政策承接落實體系，爭取新增專項債券限額102.2億元；推廣應用預撥制度，推動各級政策直達快享，“免申即享”“即申即享”達到77%。
堅持創(chuàng)新為要不放松，激活長遠發(fā)展“動力源”。搶抓產(chǎn)業(yè)風口，找準衢州賽道，一季度數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長42.1%，增幅居全省第一。推動浙大衢州“兩院”等創(chuàng)新平臺提能造峰，加快謀劃推進科教園區(qū)建設，集中簽約引進3個院士團隊。
堅持開放開發(fā)不止步，打造內陸開放“橋頭堡”。深入推進外貿提檔升級千億行動，積極開展“衢通四海、百企拓市”增訂單促招引活動，一季度出口增長24.9%，增幅居全省第一。深入推進衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設，做活演唱會、足球賽等“引流經(jīng)濟”文章，一季度接待游客1354.7萬人次。
以營商環(huán)境優(yōu)化提升為牽引推動縣域高質量發(fā)展
桐廬牢記習近平總書記“十六字”重要指示，深入貫徹中央和省市委部署，大力實施三個“一號工程”，以營商環(huán)境優(yōu)化提升為牽引，以高質效改革賦能高質量發(fā)展。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務業(yè)增加值、一般公共預算收入、貨物出口增速全市第一；固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等11項指標增速全市前三；營商環(huán)境事項一次性化解率等5項晾曬指標全省前十。
聚焦主賽道，打造“遷不走”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化鏈主企業(yè)引領，打造快遞版“地瓜經(jīng)濟”，視覺智能、新能源等百億級產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。深化跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點，打好低效攻堅、飛地入園等組合拳，推動資源向開發(fā)區(qū)集聚。開展全員全域招商攻堅行動，一季度簽約億元以上項目30個、10億元以上項目7個。
聚焦獲得感，打造“愿意來”的服務體系。堅持有為政府、有效市場同向發(fā)力，加快便捷服務向增值服務升級。深化“一件事”服務集成，率先上線“要素融通”應用，創(chuàng)設小額工程“專師負責制”，極速審批模式全市推廣。出臺產(chǎn)業(yè)、人才等政策，完善直達快享機制，大規(guī)模留抵退稅有關做法走在前列。落實首問責任、專員駐企等機制，“有求必應、無事不擾”成為常態(tài)。
聚焦全維度，打造“留得住”的城市環(huán)境。抓住杭州支持西部縣市跨越式發(fā)展機遇，加快學軍中學、市一醫(yī)院等優(yōu)質資源落地，謀劃高速“小客車”免費通行等惠民舉措。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，重拳打擊招投標領域串標圍標等行為，加快具體事的解決向系統(tǒng)性的治理升級。弘揚南堡精神、快遞精神，深化“企業(yè)家日”等活動，打響“政企同行”親清政商品牌。
錨定“開放提升”新航向打造“地瓜經(jīng)濟”升級版
今年以來，北侖區(qū)一體推進三個“一號工程”，奮力打造“地瓜經(jīng)濟”升級版，一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值627.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值、外貿進口等六項指標總量保持全省首位。
依托港口最大資源，繁茂地瓜“藤蔓”。聚焦“服務全國、鏈接全球”，落實世界一流強港建設行動。提升“藤蔓”延展功能，全力保障國家大宗商品儲運基地等工程建設，優(yōu)化“兩場一倉一中心”布局，成為全球唯一擁有雙“千萬箱級”碼頭區(qū)域；提升“藤蔓”通達效能，推進義甬舟開放大通道建設，打造一體化數(shù)智平臺，通關時效居長三角沿海城市首位；提升“藤蔓”內生動能，加強港產(chǎn)聯(lián)動、港貿聯(lián)動，大力發(fā)展港航服務和新型貿易。
做實產(chǎn)業(yè)最大基礎，壯大地瓜“塊莖”。堅持高質量“引進來”和高水平“走出去”相結合，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。強招引擴“瓜群”，梳理新能源汽車、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等九大產(chǎn)業(yè)鏈，深入開展強鏈延鏈補鏈攻堅行動；強培育壯“瓜身”，鼓勵龍頭企業(yè)在本地建設高能級創(chuàng)新中心、流量中心、核心部件中心，引導企業(yè)加快全球布局；強創(chuàng)新優(yōu)“瓜品”，大力吸引高端科創(chuàng)資源集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合度。
發(fā)揮平臺最大優(yōu)勢，深耕地瓜“沃土”。放大經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、自貿區(qū)等高能級戰(zhàn)略平臺疊加效應，推動制度型開放先行先試。整出空間“高產(chǎn)田”，深入開展全域國土空間綜合整治，加快園區(qū)二次開發(fā)；激活金融“一池水”，深化跨境貿易投資高水平開放試點，積極推進人民幣國際化先行先試；施好制度“復合肥”，深化首創(chuàng)性、集成性改革，持續(xù)打造市場化法治化國際化最優(yōu)營商環(huán)境。
勇當全省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質“排頭兵”
樂清緊緊圍繞“1358”發(fā)展路徑和“九個新”重點任務，自覺扛起當先鋒、打頭陣、闖新路的使命擔當，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價居全省第5，兩次獲省政府督查激勵。一季度，實現(xiàn)GDP增長6.2%；規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長12.9%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重30.8%、是全省平均值的兩倍。
以“招大育強”讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)形成“集群效應”。立足電氣電子等支柱產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)高度耦合的獨特優(yōu)勢，大力推動延鏈補鏈強鏈，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)開展鏈式招商、以商引商，一季度落地數(shù)字經(jīng)濟超億元項目8個。深入實施數(shù)字企業(yè)梯隊培育行動，形成一批具有較強產(chǎn)業(yè)鏈控制力的龍頭骨干企業(yè)，擁有超10億元數(shù)字制造企業(yè)9家、超億元128家。強化產(chǎn)業(yè)集聚，打造智能電氣、電力科技、電子智聯(lián)3個省級特色小鎮(zhèn)，智能電力物聯(lián)網(wǎng)“萬畝千億”平臺主導產(chǎn)業(yè)集聚度達97.8%。
以“數(shù)實融合”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上“騰飛翅膀”。以數(shù)字引領制造，深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設，輕量化、低成本推動中小企業(yè)開展數(shù)字化改造。支持企業(yè)研發(fā)應用5G、云計算、物聯(lián)傳感等數(shù)字技術，研發(fā)最高補助300萬元，一季度新增省級工業(yè)新產(chǎn)品51個。支持企業(yè)“上云上平臺”，一季度新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家，居全省第3。
以“全量創(chuàng)新”讓數(shù)字經(jīng)濟加速“裂變躍升”。加快推動產(chǎn)學研用深度融合，北京超算、華為區(qū)塊鏈等創(chuàng)新中心建成投用。支持企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，多項突破性數(shù)字技術填補國內空白。在全省首創(chuàng)“工業(yè)用地數(shù)字化配置”應用，建立公平公正、公開透明的供地機制。
打造營商環(huán)境最優(yōu)縣加快縣域高質量跨越式發(fā)展
今年以來，嘉善堅決扛起“展示窗”“試驗田”“橋頭堡”新使命，以打造營商環(huán)境最優(yōu)縣為牽引，加快縣域高質量跨越式發(fā)展。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長18.6%。
堅持“干就最好、做就極致”，對標一流優(yōu)環(huán)境。全面對標上海，聚焦同城化國際化，增強政府服務力。增值服務提“級”，創(chuàng)新“178”投資項目全生命周期服務，推動辦理環(huán)節(jié)從11個壓縮至5個；區(qū)域協(xié)同提“效”，建成全國首個跨省區(qū)塊鏈平臺“區(qū)域協(xié)同萬事通”，1306項跨省事項“一窗通辦”；接軌上海提“速”，全面推進“三高四鐵”建設，加速形成與滬杭蘇甬半小時高鐵、一小時高速的同城化通勤。
堅持“未雨綢繆、雪中送炭”，惠企紓困增信心。提升企業(yè)獲得感，幫在危難時、扶在關鍵處、助在點子上?？?ldquo;準”形勢出政策，針對需求收縮、訂單減少、信心不足等問題，謀劃出臺穩(wěn)崗促產(chǎn)10條、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿促消費25條，去年以來為企業(yè)減負50億元、兌付扶持資金近10億元。找“準”需求解難題，深入實施“千名干部助千企”專項行動，選派1005名干部組團服務企業(yè)，一季度解決問題訴求1113個。瞄“準”市場搶訂單，實施“千企百團”出海拓市場行動，今年助力235家企業(yè)出海搶單。
堅持“龍頭帶動、科產(chǎn)聯(lián)動”，打造生態(tài)強磁場。厚植產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、平臺支撐，為企業(yè)留得下、待得住、做得大提供肥沃土壤。增強產(chǎn)業(yè)粘附力，深耕通訊電子、新能源兩大主賽道；增強科創(chuàng)驅動力，舉全縣之力建設祥符蕩創(chuàng)新中心；增強平臺承載力，全縣形成了高效協(xié)作、互為支撐的高承載力產(chǎn)業(yè)平臺體系。
以“芯”賽道搶占區(qū)域轉型發(fā)展“智”高點
越城區(qū)牢記習近平總書記提出的不但要推進“騰籠換鳥”、還要實現(xiàn)“鳳凰涅槃”的殷切囑托，加快創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)“布片”向“芯片”的跨越。在全省第一批制造業(yè)重大項目計劃中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)入選項目數(shù)和投資額均位列全省第一。
以集成電路為主攻方向，推動數(shù)字經(jīng)濟攀“高”峰。堅持有所為有所不為，錯位嵌入長三角產(chǎn)業(yè)分工，找準MEMS器件等四大細分領域，開辟從設計到應用的區(qū)域IDM模式。堅持建產(chǎn)業(yè)先建龍頭，圍繞鏈主型企業(yè)，創(chuàng)新土地統(tǒng)征機制，優(yōu)化項目全生命周期管理。堅持強集群必強鏈條，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近百家，集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺連續(xù)三年考評領跑全省。
以“三位一體”為核心引擎，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)拓“新”路。要素一盤棋落到平臺上，把“迪蕩湖、洋涇湖”片區(qū)作為打造教育科技人才“三位一體”高質量發(fā)展試驗區(qū)的承載地，全面打通數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈。產(chǎn)學一站式通到企業(yè)上，搭建高校、企業(yè)、政府三方橋梁，實行校企合作、工學交替等模式。人才一竿子插到產(chǎn)業(yè)上，依托濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)，創(chuàng)新推出雙聘制等改革舉措。
以變革重塑為目標導向，深化數(shù)字賦能強“融”合。系統(tǒng)布局“一谷千站N點”，“一谷”即以紹芯谷輻射帶動數(shù)城融合，探索有機更新四類模式，植入“泛半導體+”產(chǎn)業(yè)；“千站”即以5G基站夯實數(shù)基融合，強化硬件先行，為數(shù)字經(jīng)濟萬物互聯(lián)奠定基礎，實現(xiàn)從城市到行政村全覆蓋；“N點”即以“一企一策”推動數(shù)實融合，促進產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造。
以關鍵性抓手、集成性政策、牽引性項目求突破，塑造整體新優(yōu)勢
今年以來，全省上下謀新篇、開新局，優(yōu)化整體工作布局，實現(xiàn)良好發(fā)展開局，維護社會和諧大局，展現(xiàn)了新作為、呈現(xiàn)了新氣象。要全面把握大勢，既肯定成績、又保持警醒，切實增強緊迫感責任感使命感，牢牢把握高質量發(fā)展主動權，以過硬發(fā)展實績擔起勇挑大梁的政治責任，不斷提升浙江在構建新發(fā)展格局中的位勢和示范引領作用。
要充分認識二季度是關鍵季、黃金季，事關全局、事關全年，錨定目標、發(fā)力攻堅，既整體推進、又抓住關鍵。要挑大梁，奮力推動經(jīng)濟運行整體上揚，推動市場信心、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構、發(fā)展質效持續(xù)向好；要拓通道，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升和三個“一號工程”，以關鍵性抓手、集成性政策、牽引性項目求突破，塑造整體新優(yōu)勢；要辦大事，聚力做好杭州亞運會、亞殘運會籌備工作，深入開展迎亞運盛會全省三大提升行動，以“人人為亞運爭光彩”，讓“浙江因亞運更出彩”；要順民意，著力保障和改善民生，深化共同富裕示范區(qū)建設，抓好充分就業(yè)、辦好民生實事、兜好保障底線，著重解決人民群眾急難愁盼問題；要優(yōu)治理，確保社會和諧穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以平安護航亞運為主線，不斷夯實基層基礎，加快平安體系建設，切實防范化解各類風險，扎實做好安全生產(chǎn)工作，努力把浙江打造成具有一流社會治理水平的標桿之地。
要拓展主題教育良好態(tài)勢，既強化思想引領，又突出實績導向。學就要“學出色”、學到最深處，做到原原本本學、循跡溯源學、融會貫通學；干就要“干出彩”、干到最前列，繼續(xù)拉高標桿，攻堅克難，敬業(yè)勤廉；考就要“考出效”、考到最嚴實，以綜合考核推動理念之變、激發(fā)實干之力、提升用人之效，考出選賢任能好導向、擔當作為好狀態(tài)、勤廉務實好風氣。全省各地各部門要把全部功夫都放在真抓實干上，按照勇立潮頭、永立潮頭的標準，以更加飽滿的精神狀態(tài)，奮力推動高質量發(fā)展取得新的更大成效。
進一步擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益
我省一季度經(jīng)濟運行回升向好、預期增強，但進中有憂、依然承壓。各地各部門要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，堅持問題導向、目標導向、績效導向，以三個“一號工程”為總牽引，以十項“重大工程”為工作抓手，全力以赴做好二季度經(jīng)濟工作，用實績實效檢驗主題教育成果。特別是要全力推動政策精準高效落地，更好發(fā)揮政策的引導保障作用；持之以恒抓好重大項目建設，進一步擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益；聚焦“415X”先進制造業(yè)集群建設，扎實推進以穩(wěn)促調、以調促優(yōu)；精準打好“穩(wěn)、拓、調、招”組合拳，著力鞏固外貿外資平穩(wěn)增長的基礎；持續(xù)擴大內需，有效增強服務業(yè)發(fā)展動能；科學有序做好能源保供穩(wěn)價工作，切實保障生產(chǎn)生活用能需求；以最高標準、最嚴要求開展安全隱患大排查大整治，堅決守牢安全發(fā)展底線；著力穩(wěn)就業(yè)惠民生，不斷提高群眾獲得感、幸福感、滿意度；更大力度、更快速度、更實舉措推進杭州亞運會、亞殘運會籌辦工作，確保“只留經(jīng)典、不留遺憾”。
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