如何激勵干部“擔(dān)當(dāng)作為”？為什么開展“五個大起底”行動？內(nèi)蒙古黨委書記孫紹騁這樣談
時間:2022-08-27來源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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8月22日，中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會在呼和浩特市舉行。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會黨組書記孫紹騁在作主題發(fā)布時，用生動事例和詳實數(shù)據(jù)，從七個方面介紹了十年來內(nèi)蒙古發(fā)生的巨大變化。
一是厚植“北疆綠”、增色“中國藍(lán)”，我國北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固。二是溫暖千座城、點(diǎn)亮萬家燈，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔(dān)當(dāng)。三是種好“塞外糧”、豐盛“中國碗”，國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。四是服務(wù)雙循環(huán)、聯(lián)通內(nèi)與外，我國向北開放重要橋頭堡活力彰顯。五是守好“北大門”、建好“護(hù)城河”，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。六是由衷感黨恩、堅決聽黨話，“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮。七是抓從嚴(yán)治黨、促自我革命，政治生態(tài)加快凈化修復(fù)。
隨后，孫紹騁回答記者提問時就開展“五個大起底”行動、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等方面做了重點(diǎn)解答。據(jù)了解，土地問題、干部作風(fēng)問題都是近期內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點(diǎn)工作，也是社會各界密切關(guān)注的領(lǐng)域。解決內(nèi)蒙古自治區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展必須重視對“地”和“人”兩個關(guān)鍵要素問題的解決。以下，請看內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會黨組書記孫紹騁的詳細(xì)回答。
中國日報記者袁慧：
最近內(nèi)蒙古正在開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個大起底”行動，社會各界比較關(guān)注，請問開展這項行動的主要考慮是什么？下一步有哪些打算？謝謝。
鄭宏范：這個問題請孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問，你提的問題也是最近自治區(qū)的一個熱點(diǎn)問題。
“五個大起底”行動，是自治區(qū)黨委和政府最近重點(diǎn)推進(jìn)的一項工作。之所以開展這個行動，就是要突出問題導(dǎo)向，推動資源要素節(jié)約集約利用。我來內(nèi)蒙古工作后，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了不少資源閑置和浪費(fèi)的問題。比如，大量土地閑置，包括供而未用的土地也很多，有的企業(yè)把地“圈”下，三年五年甚至十來年不開發(fā)。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百計去招商引資，另一方面又有不少項目在排隊等著辦手續(xù)。比如，有很多資金長期沉淀，既不使用也不下?lián)?，有的部門上千萬元的資金在賬上一睡就是七年。錢花出去才能產(chǎn)生效益，趴在賬上睡覺連紙都不如。比如，全區(qū)各級包括自治區(qū)本級，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放著，投了不少資，還用不起來。比如，有的開發(fā)區(qū)地“圈”得很大，但里面卻裝了很多“僵尸企業(yè)”，還有的開發(fā)區(qū)甚至十多年沒有引進(jìn)一個項目。針對這些問題，有必要來個大排查大起底，把眼皮子底下的資產(chǎn)先盤活起來。
目前“五個大起底”方案已經(jīng)印發(fā)實施并向社會公開，下一步的重點(diǎn)是要把發(fā)現(xiàn)的問題盡快解決好。
1.待批項目方面，堅持加快進(jìn)度、應(yīng)批盡批，不管是國有的還是民營的都一視同仁，在規(guī)定時限內(nèi)必須批復(fù)，該哪級批就哪級批，不能批的也說清楚原因、明確告知企業(yè)，避免一邊求爺爺告奶奶地去外面找項目，另一邊讓辛辛苦苦跑來的項目“睡大覺”。目前我們正在對2016年以來全區(qū)立項的9.6萬個項目開展核查，對有審批需求的項目年底前實現(xiàn)應(yīng)批盡批。
2.閑置土地方面，千方百計把它盤活，向批而未建、供而未用的土地果斷亮劍，到期未用的堅決收回，讓沉睡的土地“動起來”，力爭“十四五”期間盤活閑置土地67.94萬畝。
3.沉淀資金方面，我們將加強(qiáng)對公共資金的審計監(jiān)督，超期未用又沒有正當(dāng)理由的堅決收回，由自治區(qū)財政重新分配使用，把“零錢”變成“整錢”，讓趴在賬上的資金“轉(zhuǎn)起來”。
4.“半拉子”工程方面，能完成的抓緊接著完成，完成不了的該拆除就拆除，能夠通過合作開發(fā)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓拍賣等方式處置的要抓緊處置，盡快把休眠的項目激活，變“包袱”為“財富”。
5.開發(fā)區(qū)建設(shè)方面，對排查出來的“僵尸企業(yè)”“僵尸項目”，該清理的清理，騰出來的空間更好地用于招商引資。提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，倒逼園區(qū)和企業(yè)提高畝均產(chǎn)出水平，防止企業(yè)“跑馬圈地”。
內(nèi)蒙古資源富集，但沒有一點(diǎn)是多余的，都是不能浪費(fèi)的。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟居家過日子一樣，一手要賺錢“開源”，一手要省錢“節(jié)流”。開展“五個大起底”行動，說到底是要解決資源低質(zhì)低效、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的問題?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)要堅持“兩個務(wù)必”，我們將在全區(qū)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，自治區(qū)本級帶頭厲行節(jié)約、帶頭過緊日子，帶動全社會節(jié)約每一滴水、每一度電、每一分錢、每一寸土地，把寶貴的資源和有限的資金用在當(dāng)緊處、花在刀刃上。最近，自治區(qū)還專門出臺了推進(jìn)全社會資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見，請各新聞媒體多幫助我們監(jiān)督落實情況。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。請繼續(xù)舉手提問。
光明日報記者王瀟：
我們注意到，今年以來自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，近期還先后出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施和容錯糾錯的8條意見。請問自治區(qū)是怎么考慮的？實施效果如何？謝謝。
鄭宏范：這個問題請孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝你的提問?？梢钥闯瞿銓?nèi)蒙古的工作十分關(guān)注。
前面我也談到了，一段時期以來，內(nèi)蒙古通過自我革命揪出了許多腐敗分子，一度“受災(zāi)”的政治生態(tài)得到凈化修復(fù)。在“災(zāi)后重建”的過程中我們也發(fā)現(xiàn)，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象比較嚴(yán)重，精神狀態(tài)不振，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，工作能拖就拖、能推就推。這個問題不解決，我們的事業(yè)就會一事無成。為此，自治區(qū)黨委旗幟鮮明地謀劃推進(jìn)了以下幾項工作。
一是發(fā)揮干部使用“指揮棒”作用。樹立憑發(fā)展論英雄、看實績用干部、比貢獻(xiàn)定位次的鮮明導(dǎo)向，對那些工作干得出色特別是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，毫不猶豫地褒獎重用，能晉級的馬上晉級，符合條件的盡快提拔。前段時間，自治區(qū)黨委制定出臺了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施，提拔使用了一批受到省部級以上表彰獎勵的干部，目前正在全區(qū)范圍評選2022年度“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。這些都起到了很好的正向激勵作用，使廣大干部深刻認(rèn)識到，事業(yè)發(fā)展需要什么人黨委就力挺什么人，什么人敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為黨委就重用什么人，真正“心動”起來、“行動”起來。
二是見人見事落實容錯機(jī)制?，F(xiàn)在我們有些地方問責(zé)泛化問題比較突出，一出事就問責(zé)干部，但問題并沒有解決，這是不行的。為此，自治區(qū)黨委制定出臺了進(jìn)一步推進(jìn)容錯糾錯工作的8條意見，明確提出精準(zhǔn)把握容錯免責(zé)區(qū)間，應(yīng)容必容、能容盡容。總的原則就是，只要干部認(rèn)真干事，即使沒干好、有點(diǎn)失誤也不苛責(zé)，讓苦干實干者卸下包袱，給敢闖敢拼者吃下“定心丸”。我對干部講，不怕你干不好，就怕你不去干。我們要通過完善容錯機(jī)制，真正形成“上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。這其中也包括對那些處分影響期滿、表現(xiàn)好的干部，該用也要繼續(xù)用，不能一棍子打死。當(dāng)然，容錯不是縱錯，對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的干部，決不手軟，必須嚴(yán)懲。
三是堅決整治庸政懶政現(xiàn)象。我們倡導(dǎo)對干部的擔(dān)當(dāng)和寬容，但決不為庸政懶政者提供“避風(fēng)港”。自治區(qū)黨委正在對“躺平”式干部開展整治，對那些慢慢騰騰、得過且過的及時提醒和糾正，對那些不珍惜崗位、不自律改過的“動真格”“出重拳”，把“板子”精準(zhǔn)打下去，不干事就趕快騰位置、不擔(dān)責(zé)就堅決問責(zé)，讓“躺平”者躺不住，讓混日子的沒市場，讓有想法、有干勁的同志頂上來。通過整治庸政懶政，讓廣大干部振奮精神、緊抓快干，大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的“蒙古馬精神”，用實際行動彰顯干事創(chuàng)業(yè)快馬加鞭的“內(nèi)蒙古速度”。
我們相信，有管用的機(jī)制來撐腰托底、有上下一心的不懈努力，內(nèi)蒙古的干部隊伍一定會呈現(xiàn)出唯干唯實唯先的新氣象、善謀善作善成的新風(fēng)貌。
在這里，我也真誠地呼吁媒體記者朋友們多關(guān)心我們、多監(jiān)督我們，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把內(nèi)蒙古的正面形象實實在在地立起來、把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做好。
謝謝大家。
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