黨中央要求：要堅(jiān)持好中選優(yōu)配強(qiáng)縣委書記
時(shí)間:2019-12-13來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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12月4日，中共中央辦公廳印發(fā)《2019－2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。這是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
改革開放以來，黨中央先后印發(fā)了6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要?！兑?guī)劃綱要》提出，選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部，堅(jiān)持好中選優(yōu)配強(qiáng)縣委書記。中組部負(fù)責(zé)人就此次《規(guī)劃綱要》回答了記者提問。（來源：新華社、新京報(bào)）
完善中央重大決策部署貫徹落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制
《規(guī)劃綱要》提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位。首先，要加強(qiáng)政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)政治素質(zhì)考察。
同時(shí)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練。提高民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。要落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
《規(guī)劃綱要》指出，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中心內(nèi)容，實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”。
領(lǐng)導(dǎo)班子在研究重要問題和重點(diǎn)工作時(shí)，首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，在對標(biāo)對表中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出措施。
選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部，堅(jiān)持好中選優(yōu)配強(qiáng)縣委書記
針對領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，《規(guī)劃綱要》也作出了明確要求。其中提到，選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。而且，堅(jiān)持好中選優(yōu)配強(qiáng)縣委書記。
《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù)，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，加強(qiáng)日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)。
《規(guī)劃綱要》提出要樹立重視基層、重視實(shí)踐的導(dǎo)向，注意從企事業(yè)單位和社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。打破地域概念、部門界限，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子特別是市、縣黨政正職相對穩(wěn)定。
《規(guī)劃綱要》對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)也提出了具體要求。其中提到，要聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃地選派干部參加掛職任職、對口支援等。
實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，提升專業(yè)能力，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)地方發(fā)展需要、單位核心職能。
《規(guī)劃綱要》提出，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中真槍真刀磨礪，積累斗爭經(jīng)驗(yàn)，提高斗爭本領(lǐng)，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化憂患意識和底線思維，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、防控協(xié)同等機(jī)制，提高防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重
嚴(yán)格日常管理。要認(rèn)真執(zhí)行巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
完善考核評價(jià)。開展好平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績廉等情況，作出客觀準(zhǔn)確評價(jià)。
強(qiáng)化正向激勵(lì)。要真心關(guān)愛干部，把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對待被問責(zé)和受到處分的干部，采取適當(dāng)形式為被誣告干部澄清正名，關(guān)注干部身心健康，完善異地交流任職干部保障制度，以組織對干部的擔(dān)當(dāng)推動干部對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。
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