一、連云港市委書記：落后并不可怕，可怕的是無動(dòng)于衷，甚至麻木不仁！
【閱讀原文】4月8日，連云港召開全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)，連云港市委書記項(xiàng)雪龍發(fā)表重要講話。
后發(fā)地區(qū)走傳統(tǒng)老路，只能永遠(yuǎn)落后于人。連云港要實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，必須解放思想、敢于打破常規(guī)，走一條特色發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的跨越之路，這條跨越之路的基本前提，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。這個(gè)高質(zhì)量體現(xiàn)在“六個(gè)高”：
一是產(chǎn)業(yè)層次高。產(chǎn)業(yè)層次決定發(fā)展層次，提升產(chǎn)業(yè)層次是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。要著力推動(dòng)“三新一高”優(yōu)勢(shì)企業(yè)向更高層面邁進(jìn)，形成一批行業(yè)龍頭、一批科技型小巨人和一批行業(yè)單打冠軍。要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步提高行業(yè)項(xiàng)目的門檻，通過做大、做高、做精增量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次整體提升。
二是產(chǎn)品質(zhì)量高。進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，產(chǎn)品質(zhì)量決定企業(yè)命運(yùn)。要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)，大力扶持名品名牌建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)自主品牌，重塑傳統(tǒng)特色品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力提升連云港產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
三是科技含量高。創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”。連云港在科技創(chuàng)新上有特色、有成功的典范，要以創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我快”的思路，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。要突出企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，加大研發(fā)投入、攻關(guān)核心技術(shù)，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平提升。要突出園區(qū)主陣地功能，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集中度高、服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)明顯的科技企業(yè)集聚區(qū)。要突出政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大科技金融支持力度，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)對(duì)接，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。
四是投入產(chǎn)出高。投入產(chǎn)出比是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，沒有高的投入產(chǎn)出比，就沒有高質(zhì)量的發(fā)展。要牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益為導(dǎo)向”的思維，建立以畝均稅收、畝均銷售收入等為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)體系，通過規(guī)劃引導(dǎo)、精選項(xiàng)目、騰籠換鳥、技術(shù)改造，大力提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)出率、資本利潤(rùn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。
五是環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)高。我們追求的發(fā)展，一定是綠色的發(fā)展、安全的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，這是我們的底線。要著力提升環(huán)保、安全門檻，緊盯萬元GDP能耗、水耗“雙降目標(biāo)”，嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一律”要求，以高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。
六是人力素質(zhì)高。人才是“第一資源”，誰擁有一流人才，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要緊緊圍繞黨政工作人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，以更優(yōu)的政策、更多的投入、更大的力度，努力培養(yǎng)本土人才，扎實(shí)用好現(xiàn)有人才，千方百計(jì)引進(jìn)緊缺人才，優(yōu)化環(huán)境留住各類人才，為連云港發(fā)展廣開進(jìn)賢之門、廣納天下英才。
二、寧波市海曙區(qū)紀(jì)委出臺(tái)《黨員干部“微約束”清單21條》
來源：反腐前沿
“微約束”是指對(duì)存在于黨員干部日常工作生活中不被重視、容易疏忽、尚未構(gòu)成違紀(jì)或違紀(jì)不明顯，但有損黨員干部形象、在群眾中造成負(fù)面影響的言行進(jìn)行監(jiān)督管理。
近日，寧波市海曙區(qū)紀(jì)委圍繞“信念關(guān)”“言論關(guān)”“行為關(guān)”3個(gè)方面，為黨員干部梳理了21條“微約束”清單。
1.黨員干部是否理想信念模糊動(dòng)搖、盲目推崇西方價(jià)值觀念；
2.是否對(duì)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在應(yīng)付思想，以工作忙、事情多為由搪塞；
3.是否全局意識(shí)淡化，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；
4.是否把黨內(nèi)關(guān)系庸俗化，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏；
5.是否工作不思進(jìn)取，低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，滿足于交差了事；
6.是否熱衷攀比，追求奢靡的生活；是否喜好參加封建迷信活動(dòng)；
7.黨員干部是否不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，對(duì)上級(jí)的決策部署背后非議，在干部群眾中散布負(fù)面言論和表達(dá)不滿情緒；
8.是否在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)社交媒體上發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)各種敏感言論和“小道”消息；
9.是否片面夸大消極腐敗現(xiàn)象，錯(cuò)把支流當(dāng)主流，悲觀消極；
10.是否不分場(chǎng)合，不分對(duì)象濫發(fā)評(píng)論；
11.是否不比業(yè)績(jī)，比待遇，對(duì)工作抱怨發(fā)牢騷；
12.是否津津樂道低級(jí)庸俗的內(nèi)容；
13.黨員干部是否無正當(dāng)理由不參加黨的組織生活，不按規(guī)定繳納黨費(fèi)；
14.是否作風(fēng)霸道、行為失范、在群眾面前耍特權(quán)、逞威風(fēng)；
15.是否遇事能推則推，能躲則躲，能拖則拖，敷衍塞責(zé)；
16.是否熱衷找門路托關(guān)系，破壞公平秩序；
17.是否沉迷于酒局、飯局、牌局；
18.是否不按規(guī)定進(jìn)行外出、婚喪喜慶等事項(xiàng)報(bào)備；
19.是否大操大辦婚喪喜慶事宜；
20.是否有不贍養(yǎng)老人等違反社會(huì)公德的行為；
21.是否有拖欠物業(yè)費(fèi)或銀行貸款等有失誠(chéng)信的行為。
三、毛主席：誰要念稿子，我就打瞌睡
來源：基層干部參閱
一、“誰要念稿子，我就打瞌睡，以示反對(duì)”
1956年春節(jié)前夕，時(shí)任石油工業(yè)部副部長(zhǎng)的康世恩接到通知，要他向毛澤東匯報(bào)工作。他聽說有些部門已經(jīng)匯報(bào)過了，就打電話詢問該怎樣匯報(bào)。得知毛主席問得非常詳細(xì)，康世恩春節(jié)都顧不上休息，抓緊時(shí)間準(zhǔn)備材料，并寫出了匯報(bào)提綱。2月26日，他正式到中南海勤政殿匯報(bào)?？凳蓝骰貞浾f：“我照著提綱念了一段，主席打斷說，你不要念了，我這里也有本本，就隨便說吧！”接著，整個(gè)匯報(bào)便在毛澤東和康世恩的一問一答中進(jìn)行。
毛澤東不喜歡照本宣科式的匯報(bào)，甚至曾明確說過：“誰要念稿子，我就打瞌睡，以示反對(duì)。”與“念稿子”相比，口頭匯報(bào)至少有兩點(diǎn)好處：一是實(shí)話多，套話少；二是防止虛與委蛇。毛澤東強(qiáng)調(diào)：匯報(bào)“有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在的問題，要舉事例，把人指出來，不舉事例等于無用，別人不好懂”。
二、“要講真話，不要講假話，否則就會(huì)浪費(fèi)時(shí)間”
1957年9月5日，毛澤東在武漢召集湖北省委負(fù)責(zé)人王任重和一些地委書記座談，中心議題是總結(jié)農(nóng)業(yè)合作化的經(jīng)驗(yàn)。這天下午三時(shí)開會(huì)，按照安排，毛澤東的座位在中間，一邊是記錄員，一邊是王任重，其他人面向毛澤東。毛澤東一看說：“這不是三堂會(huì)審嗎？還是圓桌會(huì)議好，沒有主席臺(tái)，不要記錄席。”
隨后，工作人員很快作了調(diào)整，排成圓桌開會(huì)。毛澤東開場(chǎng)第一句話就說：“同志們接到提綱沒有？現(xiàn)在可不按提綱發(fā)言，暢所欲言、言無不盡。要講真話，不要講假話，否則就會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。”沒想到會(huì)議竟冷場(chǎng)了一刻鐘，后來大家雖然發(fā)了言，但講的是一個(gè)調(diào)子，眾口一詞，只講農(nóng)業(yè)合作化的優(yōu)越性，而對(duì)合作化存在的問題避而不談或輕描淡寫。
聽著這樣的發(fā)言，毛澤東實(shí)在有點(diǎn)不耐煩了，便打斷大家的話說：“休會(huì)，明天再開。”他讓工作人員轉(zhuǎn)告王任重同志，明日開會(huì)，中心議題是農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)劃問題。要暢所欲言。王任重連夜召開省委書記處會(huì)議，重新研究、討論規(guī)劃問題。
毛澤東要求把“三堂會(huì)審”式桌椅換成圓桌式，意圖就是要拉近跟大家溝通的距離，盡量減少上下級(jí)的感覺，造成一種融洽氛圍，以期與會(huì)者能夠平等交流，坦誠(chéng)溝通，可謂用心良苦。毛澤東兩次強(qiáng)調(diào)“暢所欲言”，也是希望能多了解一些真實(shí)情況，希望發(fā)言者“要講真話，不要講假話”。
四、鄉(xiāng)村扶貧干部感觸：我們不怕吃住在村，不怕全年無休，我們怕這個(gè)……
來源：中國(guó)扶貧
全面建成小康社會(huì)，短板是脫貧，難點(diǎn)也在脫貧。黨的十八大以來，黨中央將扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，出臺(tái)了一系列卓有成效的政策措施，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。成績(jī)背后，離不開扶貧干部和貧困群眾攜手共進(jìn)，攻堅(jiān)克難。
在貧困地區(qū)仍有少數(shù)貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，給扶貧干部出了不少難題。剛剛送走市第三方考核驗(yàn)收，又將迎來縣全方位考核。連日奔波之余，幾樁小事縈繞腦際揮之不去，忍不住發(fā)問幾句。
迎檢中，一貧困戶飲酒大醉，面對(duì)第三方考核，直言自己“一無吃的，二無穿的，三無喝的，四無蓋的，五無水，六無電”，話語句句都是脫貧出列“一票否決”的死扣！事后聽聞，心寒至極，在走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：該人頓頓飲酒，大吃大喝，豈無吃喝；衣裝得體，衣柜滿滿，何謂缺衣；實(shí)地看床鋪，被子六床，豈無鋪蓋；新房封頂（自來水水窖也已經(jīng)建成），電器齊全，豈是“無水無電”？在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)中，我們所有努力都圍繞著貧困群眾的“好日子”，不求為我們歌功頌德，貧困群眾的日子好了，我們就滿足了。
聞另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兒女兩層樓房，父母住一偏房，新房50平方正要完工?？己私M入戶，子女及父母對(duì)鄉(xiāng)村干部和工作隊(duì)員極不滿意（原因是父母年邁未搞產(chǎn)業(yè)，沒有享受到2000元的扶持資金），說是“什么政策都還沒享受，脫什么貧”。心中忍不住又難受起來：子女安居高樓，父母茍且一隅，不問自己做的如何，苛責(zé)政策執(zhí)行不到位。父母過得清苦，政府是有一定責(zé)任，敢問子女，“百善孝為先”難道不懂嗎？
貧困戶檔案中多處涉及本人簽字，兩次三番，個(gè)別貧困戶不干了，“天天叫我來簽字，耽誤我這多時(shí)間，你們干部是做什么吃的？國(guó)家出工資來養(yǎng)你們，真是白花錢……”一時(shí)間，扶貧干部百感交集。今年本村貧困戶180余戶，戶平檔案40余頁(yè)，前后調(diào)整五六次，重整檔案四五回，用紙十余箱，檔案頁(yè)頁(yè)白紙黑字，本本密密麻麻，耗費(fèi)扶貧干部多少心血和精力，有多少扶貧干部曾加班加點(diǎn)、熬更守夜。如此付出，這些干部難道僅僅是為了頭頂上的這頂烏紗帽？
低保五保戶未享受到“四子”扶持資金2000元和“脫貧光榮獎(jiǎng)”1000元，非常惱怒，“這是什么政策，這么不公平”，于是“滿意度”為“零”，脫貧出列再設(shè)路障。試問：國(guó)家耗費(fèi)巨資，低保、五保的保障水平年年上漲，你們的生活水平也隨之上漲，講這些話合適嗎？
……
以上案例，雖僅僅是個(gè)例，但卻件件傷透扶貧干部的心。精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入深水區(qū)，各種離奇事情不斷上演，故事千奇百怪，內(nèi)涵卻是統(tǒng)一：“等靠要”思想嚴(yán)重，扶貧要扶經(jīng)濟(jì)，更要扶精神！
五、農(nóng)村基層“下肢不穩(wěn)”和“腳底松軟”，怎么破？
來源|人民論壇雜志（三月上）
作者 | 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員趙秀玲
農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)必須克服“懸浮”和“空轉(zhuǎn)”問題
所謂“懸浮”狀態(tài)，是指基層黨的領(lǐng)導(dǎo)不接地氣：有時(shí)顯得高高在上，只做“指揮員”不做“戰(zhàn)斗員”；有時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，不能貼近農(nóng)村基層現(xiàn)實(shí)，停留在“空論”狀態(tài)；有時(shí)缺乏具體角色定位，找不到有效抓手，易處于“他者”地位。
所謂“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，是指基層黨的領(lǐng)導(dǎo)的低效、失效和無效：或許他們也很想有所作為，但卻不知道如何下手；或許他們一直處于“白加黑”“五加二”的忙碌狀態(tài)，但卻收效甚微，有時(shí)會(huì)南轅北轍；更有甚者，無所作為以至于尸位素餐，根本起不到黨員的模范先鋒帶頭作用。
關(guān)于農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)的“懸浮”和“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，主要有如下方面的表現(xiàn)：
一是對(duì)于基層黨組織功能的單一化與固化理解。
二是農(nóng)村基層存在著較為嚴(yán)重的黨員干部“走讀”現(xiàn)象。
三是不少農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作處于“遙控”狀態(tài)。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉，不當(dāng)‘走讀干部’，不搞‘遠(yuǎn)程指揮’”。要解決這一問題并非易事，必須從頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)上下功夫，還要從農(nóng)村基層實(shí)際出發(fā)，建立切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲制度，找到有效抓手。
如何讓農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)將工作“落到實(shí)處”？還要突破觀念誤區(qū)，尋找有效途徑。以云南省開遠(yuǎn)市的做法為例：村黨組織除了把好政治方向，還直接參與到治村過程中。黨員尤其是黨員干部與村民直接結(jié)對(duì)子，不是只將錢發(fā)給村民了事，而是采取公共產(chǎn)品供給與具體項(xiàng)目制相結(jié)合的方法，重視“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的生血造血功能，制定和允許大膽探索甚至失敗的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，從而形成黨群間水乳交融般的聯(lián)動(dòng)式治理機(jī)制。這是探索參與機(jī)制和有效抓手，避免和擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)陷入“懸浮”和“空轉(zhuǎn)”的有益嘗試。
官場(chǎng)正能量：思想縱橫：自覺增強(qiáng)程序意識(shí)（節(jié)選）
習(xí)近平同志告誡全黨，必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。對(duì)于強(qiáng)化程序意識(shí)的重要性，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都比較清楚，但仍有人不愿按程序辦事，總愛繞過程序拍肩膀定調(diào)、拍腦袋決策、拍胸脯許諾，一旦遇到矛盾就拿權(quán)力壓人。究其主要原因：一是迷信人情關(guān)系。覺得大家平時(shí)都很熟悉，沒必要走程序，遇事習(xí)慣于打招呼。二是浮躁心理影響。平時(shí)靜不下來學(xué)習(xí)有關(guān)制度和程序，遇事坐不下來分析事情始末緣由，處理問題時(shí)總是怕麻煩、圖省事，視程序而不見、置程序于不顧。三是私心雜念作怪。選擇性看待程序，對(duì)自己有利的就要求嚴(yán)格按照程序辦，對(duì)自己不利的就想繞過程序走捷徑。
程序的作用在于有效制約權(quán)力行使的隨意性。在各項(xiàng)工作中守程序，既有利于工作開展，又可以減少不必要的麻煩。同時(shí)，按照程序辦事，還能讓人信服，有利于保障社會(huì)公平正義。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)程序意識(shí)，可以使權(quán)力運(yùn)行得更加規(guī)范有序，讓工作開展得更加陽(yáng)光透明，從而更好地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。而且，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自己也是一種保護(hù)。
《人民日?qǐng)?bào)》（2018年04月09日07版）
王牌閱官 NEWS
