汝州抓“怪魚”是一次成功的科普：應(yīng)對(duì)外來物種侵襲，我們還應(yīng)做些什么？
時(shí)間:2022-09-08來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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8月26日晚，汝州市中央公園云禪湖水域發(fā)現(xiàn)的“怪魚”鱷雀鱔被抓住了，而且不止一條，共兩條，已被無害化處理，且對(duì)湖區(qū)進(jìn)行了專業(yè)消毒。至此，歷時(shí)一個(gè)多月的抽水抓“怪魚”事件告一段落。此次事件，引發(fā)了全國網(wǎng)友的瘋狂圍觀和熱議。
在全民圍觀汝州抽水抓“怪魚”事件的同時(shí)，江蘇、湖南、山東、寧夏等地也在自然或人工水體中發(fā)現(xiàn)鱷雀鱔。而且，在過去的數(shù)年里，鱷雀鱔已在全國東西南北不同區(qū)域都有野外分布記錄。“怪魚”事件時(shí)有零星發(fā)生，反映的都是外來物種侵襲的生態(tài)治理問題，也暴露出普通人對(duì)外來物種入侵的認(rèn)識(shí)不足、中國應(yīng)對(duì)外來物種入侵的法治不足、市場及政府監(jiān)督管理不足等諸多問題?，F(xiàn)階段，我國正在加速彌補(bǔ)短板，盡快凝聚共識(shí)，筑牢抵御外來物種入侵的系統(tǒng)防護(hù)網(wǎng)。
以汝州抽水抓“怪魚”公共事件為鑒，應(yīng)對(duì)外來物種入侵，我們應(yīng)該從“三大不足”轉(zhuǎn)向加速做好“三大準(zhǔn)備”。在此次公共事件中，汝州的做法和經(jīng)驗(yàn)成為一次很好的外來物種科普行動(dòng)、外來物種入侵管理辦法的普法宣傳教育，必將促進(jìn)全社會(huì)對(duì)外來物種的規(guī)范管理機(jī)制的建立。
前事不忘后事之師。在我國持續(xù)應(yīng)對(duì)外來物種入侵的持久戰(zhàn)中，此次汝州抽水抓“怪魚”公共事件一定會(huì)成為加速中國應(yīng)對(duì)外來物種入侵的關(guān)鍵影響力事件。希望更多的人能記住汝州為此所做的努力，全社會(huì)形成警惕外來物種入侵的意識(shí)、外來物種入侵領(lǐng)域違法必懲的法律觀念、規(guī)范外來物種引入的市場行為等。
一是盡快做好從“認(rèn)識(shí)不足”轉(zhuǎn)向全民持續(xù)科普宣傳的準(zhǔn)備
引發(fā)圍觀的“怪魚”風(fēng)波既是一堂科普生物課，也是一堂面向社會(huì)的法治課——無視法律法規(guī)肆意引進(jìn)、釋放或丟棄外來物種的行為，必然會(huì)受到法律的嚴(yán)懲；公眾也都應(yīng)該在心中畫上一條“生物入侵”的警戒線，不給外來有害生物可趁之機(jī)。保持生物多樣性是人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，維護(hù)人與自然的和諧共生，每個(gè)人都是責(zé)任人。
——澎湃新聞評(píng)論
生物入侵并不是新話題。從更廣泛的意義來看，“抽湖抓魚”是件稀奇事，卻堪稱一堂生動(dòng)的生物公開課。
——央視熱評(píng)
花費(fèi)大量人力物力，甚至不惜把湖水抽干，目的就是要抓兩條鱷雀鱔，值得嗎？這個(gè)問題一直是全國網(wǎng)友所關(guān)注的問題。然而，伴隨連日來新聞報(bào)道的深入和科學(xué)知識(shí)的普及，圍觀網(wǎng)友逐步從“看熱鬧”的心態(tài)，扭轉(zhuǎn)到清楚地認(rèn)識(shí)到外來物種入侵的危害的共識(shí)上來。汝州抽水抓魚事件成了一場生動(dòng)的科普宣傳課堂。
值得不值得的爭議恰說明公眾對(duì)外來物種入侵認(rèn)識(shí)的不足，當(dāng)然這方面的科普工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)也不足以讓人們在價(jià)值觀上保持高度一致。
根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的定義，外來物種是在自然和半自然的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境中建立的種群，當(dāng)其改變和危害本地生物多樣性時(shí)，就是一個(gè)外來入侵物種，其造成的危害就是外來生物入侵。
外來物種入侵是生物多樣性喪失和物種滅絕的最大原因之一，也是威脅全球糧食安全的因素之一。外來物種入侵主要有幾個(gè)方面危害：一是造成農(nóng)林產(chǎn)品、產(chǎn)值和品質(zhì)的下降，增加成本；二是對(duì)生物多樣性造成影響，特別是侵占本地物種的生存空間，造成本地物種死亡和瀕危；三是對(duì)人畜健康和貿(mào)易造成影響。
我國是遭受外來物種入侵危害最嚴(yán)重的國家之一。迄今已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種，其中215種已入侵國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，威脅當(dāng)?shù)匚锓N和生態(tài)系統(tǒng)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟公布的全球100種最具威脅的外來入侵物種中，我國發(fā)現(xiàn)了50種，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)等造成嚴(yán)重危害。
鱷雀鱔在生態(tài)良好的水域毫無天敵，一旦產(chǎn)卵成功，很容易形成種群，并流竄到其他水域，屆時(shí)再花費(fèi)人力物力去清除，代價(jià)將會(huì)更加無法估量。考慮到5-8月份，建議各方須繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測，免除后患。
全國各級(jí)各類媒體以及相關(guān)科普單位應(yīng)當(dāng)將物種入侵的案例，以及危害性開展多種形式的廣泛宣傳，達(dá)到老少皆知、家喻戶曉、深入人心的程度。尤其是對(duì)一些外來生物入侵的動(dòng)植物持有人，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎種植飼養(yǎng)，在“放生”與“殺生”之間可謂“一念天堂一念地獄”。
二是做好從“有法可依”走向“執(zhí)法必嚴(yán)”的準(zhǔn)備
各地區(qū)各部門加強(qiáng)普查、科學(xué)防控，長效管理，防范和應(yīng)對(duì)力度不斷加大。近日，多地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已著手開展針對(duì)包括鱷雀鱔在內(nèi)的外來入侵物種普查工作。
——人民日?qǐng)?bào)評(píng)論
近年來，我國十分重視外來物種入侵的危害和防治，已初步建立了針對(duì)外來物種入侵的針對(duì)性強(qiáng)的法律法規(guī)。
首先，《中華人民共和國生物安全法》自2021年4月15日起施行。第六十條規(guī)定，國家加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，保護(hù)生物多樣性。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局等主管部門依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)可能通過氣流、水流等自然途徑傳入我國的外來物種加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，組織制訂相關(guān)領(lǐng)域外來入侵物種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。
其次，根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》而制定的《外來入侵物種管理辦法》經(jīng)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署同意，已于今年8月1日正式實(shí)施?！掇k法》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門建立外來入侵物種普查制度，每十年組織開展一次全國普查，掌握我國外來入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、危害程度等情況；同時(shí)《辦法》明確，涉嫌犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解，近日，江蘇、浙江、吉林等多地陸續(xù)開展外來入侵水生動(dòng)物普查，通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)、樣本，分析研判外來入侵物種主要傳播擴(kuò)散途徑、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和擴(kuò)散蔓延趨勢等，為外來入侵水生物種的科學(xué)防控、有效治理提供數(shù)據(jù)支撐。
而汝州此次抽水抓“怪魚”事件與《外來入侵物種管理辦法》實(shí)施的時(shí)間點(diǎn)是“重合”的，有意無意地成為了一次普法實(shí)踐。保護(hù)生態(tài)環(huán)境無小事，責(zé)大于天，以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)于類似外來物種侵襲的情況必須零容忍，必須采取果斷行動(dòng)以絕后患。
當(dāng)前，法律法規(guī)的制定已為抵制物種入侵打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，下一步，加強(qiáng)執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格管控外來物種引入及交易行為。法網(wǎng)恢恢疏而不漏，不僅是鱷雀鱔，其它危害性較強(qiáng)的物種也不再是“漏網(wǎng)之魚”。
三是做好從“管理不足”轉(zhuǎn)向“規(guī)范管理”的準(zhǔn)備
幾千萬網(wǎng)友們看的不僅是“熱鬧”，更是防范外來物種入侵的“門道”。這是針對(duì)盲目放生和棄養(yǎng)的一種反思，不經(jīng)意的個(gè)人行為帶來的是大量公共資源的損耗。
——央視熱評(píng)
此次汝州發(fā)現(xiàn)的鱷雀鱔很可能屬于人為放生。電商網(wǎng)購平臺(tái)的銷售缺乏專業(yè)監(jiān)管也為今天放生行為的失控埋下了伏筆。此事件發(fā)生后，多個(gè)電商平臺(tái)紛紛下架“鱷雀鱔”，而之前，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)輕松買到鱷雀鱔幼苗或活體魚。外來物種的監(jiān)管在于執(zhí)法層面，主要包含入境和流通兩個(gè)層面。
外來物種以合法形式申報(bào)入境，或者避開了海關(guān)監(jiān)管以極其隱匿的違法形式入境。對(duì)于依法申報(bào)入境的物種，強(qiáng)化主體責(zé)任，以實(shí)驗(yàn)室研究、觀賞展覽等為目的的物種必須限定在24小時(shí)可監(jiān)控的密閉場所內(nèi)。對(duì)于違法入境的概率必須通過加大監(jiān)管力度、增強(qiáng)技術(shù)支持等手段予以降低。
流通就在于很多情況之下，存在一些或自覺或不自覺的、人為導(dǎo)致的物種逃逸，從而造成了環(huán)境的破壞，甚至危害了公眾安全，而這些行為并非24小時(shí)都在監(jiān)管范圍之內(nèi)。流通環(huán)節(jié)必須強(qiáng)化郵寄管理，尤其是加大對(duì)郵寄活物的監(jiān)管力度。同時(shí)，市場管理部門對(duì)于動(dòng)植物交易應(yīng)當(dāng)予以高度重視，線下線上都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的舉措，逐步完善落實(shí)相應(yīng)的追溯監(jiān)管制度。
最后，應(yīng)當(dāng)建立健全一個(gè)專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系，全民參與，對(duì)于不認(rèn)識(shí)的物種都可以拍照發(fā)到網(wǎng)站系統(tǒng)識(shí)別，一旦識(shí)別為入侵物種，第一時(shí)間交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及時(shí)處置，依法處理。
結(jié) 語：
各類外來物種入侵事件不時(shí)發(fā)生，必須引起全社會(huì)高度警惕和重視，唯有做足準(zhǔn)備，才能最大限度地守護(hù)生態(tài)安全。從完善法律到強(qiáng)化監(jiān)管，再到全民參與，有“備”方能無患。
此次，汝州市面對(duì)外來物種“鱷雀鱔”的侵襲，重拳出擊，采取抽水抓“怪魚”的果斷行動(dòng)，有效避免了更大生態(tài)危害的發(fā)生，為各地正確應(yīng)對(duì)外來物種入侵問題打了一個(gè)樣兒。希望各地都能提高對(duì)外來物種入侵的重視程度，妥善應(yīng)對(duì)，讓入侵生物如同汝州發(fā)現(xiàn)的鱷雀鱔一樣，全部落入網(wǎng)中，切實(shí)守護(hù)一方生態(tài)安全。
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