曙光在田埂跳躍——葉縣2021年脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜述
時間:2022-01-08來源:未知 作者:acebm 點擊:
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1月4日上午，在葉縣仙臺鎮(zhèn)西馬莊村脫貧戶潘小龍家中，駐村工作隊正在了解潘小龍家鴿子養(yǎng)殖發(fā)展情況，幫助解決當前鴿子蛋滯銷難題。
“這兩年，在駐村工作隊的幫助下發(fā)展鴿子養(yǎng)殖，每年收入6萬多元，我家不但脫了貧，蓋起了新房，日子是越過越好了。”西馬莊村脫貧戶潘小龍說。
潘小龍家的變化，是葉縣全力鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的生動寫照。
葉縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、554個行政村，總?cè)丝?9萬，2019年5月摘掉“貧困縣”的帽子后，該縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接作為“十四五”時期農(nóng)村工作的首要任務，堅持“固成果”“守底線”，初心不改、方向不變、力度不減，牢牢守住脫貧攻堅成果，奮力實施鄉(xiāng)村全面振興。
加強頂層設(shè)計
推動鄉(xiāng)村振興有效銜接
今年以來，葉縣嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求，全面貫徹落實中央、省委關(guān)于推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，對全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行具體部署安排，先后研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作14次，縣委理論學習中心組傳達學習上級會議精神5次，縣政府常務會研究部署14次，召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會5次。
29個行業(yè)部門、18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任書》，持續(xù)固化橫向到邊、縱向到底的責任落實體系，出臺了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問責辦法（試行）》，組建鞏固拓展脫貧攻堅成果督導指導組、業(yè)務指導尖刀班，實施每周一調(diào)度、每周一通報、每周一移送、每周一問責、每周一曝光“五個一”工作法，選派835名干部駐村開展工作，實行駐村干部“老帶新”機制。
同時，縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直單位結(jié)對幫扶、扶貧干部全身心投入、網(wǎng)格全覆蓋的“四位一體”幫扶機制，實現(xiàn)工作無縫銜接，有效落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，進一步推動了各項工作的有序推進。
鞏固脫貧成果
守住防返貧致貧底線
“以前看個病得看自己兜里有沒有錢，所以很多人都是小病拖、大病扛。自從有了‘新農(nóng)合’，看病沒那么多顧慮了。”葉縣廉村鎮(zhèn)甘劉村，村民張廣輝感慨道。
2016年，42歲的張廣輝突發(fā)腦梗住進了醫(yī)院，命是保住了，可后期治療費用讓他犯了難。這病干不成重活，還得長期吃藥。
張廣輝回憶道，去年10月，他在葉縣第二人民醫(yī)院住院治療20天，花了8000多元的醫(yī)療費，結(jié)算時只用負擔700多元，“多虧了黨和政府的好政策!”
群眾利益無小事,民生問題大于天。為了補齊民生領(lǐng)域短板,葉縣從醫(yī)療、住房、教育等各個領(lǐng)域發(fā)力,補齊公共服務領(lǐng)域短板。
在醫(yī)療保障上，繼續(xù)落實“5+1”醫(yī)療保障體系、“一站式”即時結(jié)算等健康扶貧政策，暢通慢性病鑒定“綠色通道”，形成基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充保險、醫(yī)療救助全方位保障格局。
在住房安全上，對農(nóng)村住房安全進行日常監(jiān)測，對漏雨、墻體開裂、危房住人等常見問題進行重點排查，真正做到“危房不住人、住人無危房”；在農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施專業(yè)化運營管理，實行城鄉(xiāng)供水一體化管護。
同時，葉縣嚴格落實“兩免一補”、營養(yǎng)餐改善計劃、國家助學金、“雨露計劃”、助學貸款等各項教育資助政策，讓適齡兒童義務教育全覆蓋。
葉縣堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，以“五個一”機制為引領(lǐng)，以放心村打造為載體，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷健全完善監(jiān)測幫扶機制，及時消除返貧致貧風險隱患。通過建立基層干部走訪排查、部門篩選排查、農(nóng)戶自主申報三種渠道，并組織開展3次防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶集中排查，對發(fā)現(xiàn)的可能返貧致貧困難群眾，以縣為單位按照程序，納入監(jiān)測范圍，嚴格落實“五幫”措施，幫助基層落實好幫扶政策和各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施，實現(xiàn)對全縣監(jiān)測對象精準掌握。
聚焦“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”
推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展
在葉縣葉邑鎮(zhèn)段莊村的假發(fā)加工廠，負責人萬霞飛不時在車間里察看，如果發(fā)現(xiàn)問題，趕緊督促工人修正或返工。“一頂假發(fā)至少需要十幾道工序才能完成，這些假發(fā)條都是出口國外的，質(zhì)量上不能有絲毫閃失，要不然會影響到今后的訂單。”
像這樣的村級集體經(jīng)濟標準化廠房，葉縣共有91處，吸納1947名農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)。今年以來，該縣共扶持村集體項目61個，共計1.8925億元，涉及食用菌、蔬菜、鮮花及產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套設(shè)施等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。同時還持續(xù)整合多方資金，在全縣農(nóng)村持續(xù)修建道路、打井、建倉貯等基礎(chǔ)設(shè)施項目20個，投入資金1.7475億元。目前，葉縣共投資3.64億元，建設(shè)81個項目，初步形成了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目”的發(fā)展格局，促進村集體和村民雙增收。
“我學會了母嬰護理、老年護理等家政服務方面的技能。培訓后還給我們發(fā)了合格證，這對以后我們就業(yè)有很大的幫助。”九龍街道孟南村村民鄭小彩說道。
2021年，該縣把促進脫貧人口勞務輸出作為增加群眾收入、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要任務，通過加強組織領(lǐng)導、完善工作機制、出臺政策扶持、成立務工人員之家等舉措，確保脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)、增加收入。同時，該縣按照“人人持證、技能河南”要求，開展就業(yè)技能培訓46期，培訓合格1771人，其中脫貧戶和監(jiān)測戶317人。截至目前，該縣縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力18萬人，其中脫貧勞動力1.1萬人，實現(xiàn)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力脫貧勞動力就業(yè)率100%。
此外，該縣持續(xù)加大“引鳳歸巢”力度，出臺《葉縣推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興實施方案》，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、紅鷹創(chuàng)業(yè)孵化中心、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地給想干事創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)提供拎包入駐的場地，并為有創(chuàng)業(yè)意向的人員提供項目策劃、創(chuàng)業(yè)指導、專家咨詢等服務，吸引“歸雁”創(chuàng)業(yè)。截至目前，葉縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達4.3萬人，累計創(chuàng)辦經(jīng)營主體3.8萬個，帶動就業(yè)13.4萬人。今年以來，該縣新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5250人，創(chuàng)辦經(jīng)營主體5498個，帶動就業(yè)20752人，其中脫貧群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)295人。
咬定目標，久久為功。“十四五”開局之年，葉縣奮力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勝勢、強氣勢，保持攻堅的拼勁和闖勁，昂首闊步奔向更加美好的新生活。
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