新鄉(xiāng)探索的這個項目建設(shè)模式，解決了災(zāi)后重建中的難點和堵點
時間:2021-12-18來源:未知 作者:acebm 點擊:
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面對受災(zāi)面積大、重建任務(wù)重、資金缺口多等實際困難，新鄉(xiāng)市不等不靠，積極創(chuàng)新項目建設(shè)模式，推進災(zāi)后重建工作順利開展。
在今年7月份的持續(xù)降雨中，新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市主城區(qū)全面進水，水淹面積18.9平方公里，占城市建成區(qū)總面積的80%，長時間遭受水泡的一樓住房多達3.7萬戶。
特別是華新紗廠等老城區(qū)，水災(zāi)過后基礎(chǔ)設(shè)置被破壞，住房安全存在隱患，城區(qū)居民改善居住環(huán)境的訴求非常強烈。
“最關(guān)鍵的是道路，另外是房屋破舊，包括生活設(shè)施落后，教育，醫(yī)療，包括一些文化方面的，整體都要提升。”衛(wèi)輝城區(qū)居民安宏斌告訴記者。
60歲的田有祥，在衛(wèi)輝原華新紗廠居住了三十年：“一下雨，房子三樓漏到二樓漏到一樓，就沒法住，如果一下雪，這房子繼續(xù)漏，都沒法住。”
“趕快改造，加快改造，”談起城市改造升級計劃，衛(wèi)輝城區(qū)居民張全國意愿強烈，“希望改造以后，把環(huán)境改善一下，提高我們生活的幸福感。”
為切實解決受災(zāi)群眾的急難愁盼問題，衛(wèi)輝市明確了城區(qū)災(zāi)后重建的整體思路，確定對古城及周邊區(qū)域、華新紗廠老舊生活區(qū)、電機廠老舊生活區(qū)以及孟西老舊小區(qū)進行徹底改造升級。
“我們圍繞需求找項目，真正體現(xiàn)上級有要求，現(xiàn)實有需要，群眾有期盼，政策有支持。”災(zāi)后重建，是各方的迫切需求。衛(wèi)輝市委書記聶長明告訴記者，衛(wèi)輝市委市政府提前謀劃了災(zāi)后創(chuàng)建項目，“但是在項目的落地過程中，又遇到很多具體的困難和問題，像資金的籌措、項目的施工和實施。”
將近300萬平方米的建設(shè)面積和100多億元的預(yù)算投資金額，單靠地方財政和專項資金很難解決，這讓災(zāi)后重建處處用錢的衛(wèi)輝市政府備感壓力。針對這一實際困難，新鄉(xiāng)市委市政府結(jié)合黨史學習教育和“項目為王”理念，決定一體化統(tǒng)籌推進衛(wèi)輝城區(qū)災(zāi)后重建和城市提質(zhì)工作。
經(jīng)過多次論證分析，最終確定由新鄉(xiāng)投資集團參與衛(wèi)輝市城區(qū)災(zāi)后重建項目，通過“資產(chǎn)公司+社會資本+金融機構(gòu)+資金平衡”的模式，全面加速推進衛(wèi)輝城區(qū)災(zāi)后重建。
據(jù)新鄉(xiāng)投資集團董事長趙榮彥介紹，衛(wèi)輝項目建設(shè)模式具有鮮明的特點，“首先是由市級平臺來干縣區(qū)的事情，也就是新鄉(xiāng)投資集團參與衛(wèi)輝項目建設(shè)，支持衛(wèi)輝區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另外是爭取金融機構(gòu)，特別是政策性銀行的大力支持。還有央企的參與，他們有強大的施工管理能力和資金籌措能力。最重要的是充分挖掘整合衛(wèi)輝市的自然資源，比如礦山、旅游等資源，構(gòu)建比較良好的資金平衡，保證項目的順利進行。”
由于構(gòu)建了資金平衡的項目建設(shè)模式，衛(wèi)輝城區(qū)災(zāi)后重建項目吸引了20多家實力雄厚的央企參與競標建設(shè)。截止目前，已經(jīng)有3家央企進駐項目工地，一期項目建設(shè)的56億資金，通過金融機構(gòu)支撐，已實現(xiàn)資金到位44億元。
“非常榮幸能夠參與到衛(wèi)輝市災(zāi)后重建項目，”在災(zāi)后重建項目工地，中鐵建工集團有限公司項目經(jīng)理褚宏臣告訴記者：“新鄉(xiāng)市委市政府，新鄉(xiāng)投資集團創(chuàng)造的項目建設(shè)模式，使得資金得到了保障，施工環(huán)境得到了優(yōu)化，我們作為施工方會更放心，更安心。”
12月15日，記者在中鐵建工集團參與建設(shè)的衛(wèi)輝市寶塔東路安置區(qū)項目現(xiàn)場看到，挖掘機、運輸車、建筑塔吊已經(jīng)開始施工作業(yè)。這個安置區(qū)共占地350畝，總建筑面積71萬平米，區(qū)域內(nèi)配建有幼兒園、商超及養(yǎng)老服務(wù)。項目建成后，將安置4335戶城區(qū)及周邊居民。
“養(yǎng)老院、幼兒園、超市，這些都有吧，都妥了。”
“啥都給我們一次性到位，讓我們走向快樂幸福美滿的生活。”
“改變我們的生活環(huán)境，提高我們的生活質(zhì)量。通過這次災(zāi)情，體現(xiàn)黨和政府關(guān)心老百姓，人文關(guān)懷，非常感謝政府。”
“通過項目模式創(chuàng)新，解決了錢從哪里來？工程由誰來實施？資產(chǎn)公司資金充裕，施工公司有實力，項目質(zhì)量有保障……”衛(wèi)輝市委書記聶長明很有感觸的告訴記者，“通過衛(wèi)輝項目建設(shè)模式，解決了我們衛(wèi)輝市當前項目建設(shè)中兩大瓶頸問題，真正實現(xiàn)地方政府破難題，中央企業(yè)有業(yè)績，金融機構(gòu)求突破，資產(chǎn)公司擴規(guī)模，人民群眾得實惠。
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