靈寶市打造豫陜晉黃河“金三角”經(jīng)濟(jì)合作先行試驗區(qū)
時間:2021-07-10來源:未知 作者:acebm 點擊:
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跨界融合、智庫導(dǎo)入、頂層設(shè)計、專業(yè)助政。
2021年06月23日河南日報發(fā)文《靈寶市打造豫陜晉黃河“金三角”經(jīng)濟(jì)合作先行試驗區(qū)》。
2018年，王牌智庫在服務(wù)靈寶市城市頂層設(shè)計的過程中，提出的“豫陜合作先行試驗區(qū)”的方案，成功激發(fā)出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強勁動力。2019年，以“藍(lán)圖共繪協(xié)同發(fā)展共建共享”為主題的晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作第三屆省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組暨四市聯(lián)席會議在河南省三門峽市召開。王牌智庫首席專家、董事長上官同君受邀帶隊參加此次會議并作主題演講《活用頂層設(shè)計助力晉陜豫黃河金三角3省4市47縣528鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到戰(zhàn)略落地發(fā)展的金鑰匙》?？h域強則“金三角”強，“金三角”強則省際合作強，活用國家戰(zhàn)略，智庫助力，幫助晉陜豫黃河金三角區(qū)域戰(zhàn)略合作找到落地發(fā)展的金鑰匙，成為大會最強音。
近年來，豫陜合作先行試驗區(qū)在國家層面高度重視晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，省級層面全力推進(jìn)省際區(qū)域合作，市級層面積極謀求高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景下，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的帶頭路。
靈寶市
打造豫陜晉黃河“金三角”經(jīng)濟(jì)合作先行試驗區(qū)
奮進(jìn)中的豫陜合作先行試驗區(qū)
豫靈產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖
盛夏時節(jié)，坐落在豫陜晉黃河金三角的豫陜合作先行試驗區(qū)——豫靈產(chǎn)業(yè)園，整齊的廠房鱗次櫛比，冶金、石墨、石材……處處充滿著一派熱火朝天的生產(chǎn)場面，吸引著越來越多的外地企業(yè)慕名來到這里考察交流、投資興業(yè)。
豫陜合作先行試驗區(qū)積極探索中西部交界省際邊緣地區(qū)合作發(fā)展新路徑，省級層面全力推進(jìn)省際區(qū)域合作，市級層面積極謀求高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景下，促進(jìn)晉陜豫黃河“金三角”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
目前，豫陜合作先行試驗區(qū)已入駐國投金城冶金、中陜核鉬業(yè)有限公司、萬貫實業(yè)、萬達(dá)石材、鋁基納米材料、金鑫非金屬材料、聚泰新材料等企業(yè)80余家，其中規(guī)模以上企業(yè)40余家，從業(yè)人員4.3萬人，試驗區(qū)年產(chǎn)值超200億元。豫陜合作先行試驗區(qū)合理分工、優(yōu)勢互補，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成省際合作“蝶變效應(yīng)”。
共享合作 共建互通
豫靈鎮(zhèn)背靠小秦嶺，自然資源豐富，工業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好。“十三五”期間，隨著小秦嶺自然保護(hù)區(qū)的劃定、原有采礦權(quán)逐步退出，豫靈鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)園）傳統(tǒng)有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，促進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，2014年，靈寶、潼關(guān)兩地簽訂靈潼一體化合作協(xié)議，道路互通，污水共治，基礎(chǔ)設(shè)施共建，實現(xiàn)了公共服務(wù)共享，開啟了合作之路。
為進(jìn)一步踐行綠色發(fā)展理念，探索中西部交界省際邊緣地區(qū)合作發(fā)展新路徑，靈寶和潼關(guān)啟動了豫陜合作先行試驗區(qū)建設(shè)。2019年，靈寶市與潼關(guān)縣在晉陜豫黃河“金三角”區(qū)域輪值年會上簽訂了《關(guān)于推進(jìn)豫陜合作先行試驗區(qū)建設(shè)的備忘錄》。豫陜合作先行試驗區(qū)總占地面積30平方公里，其中，豫靈鎮(zhèn)（豫靈產(chǎn)業(yè)園）20平方公里，潼關(guān)工業(yè)園10平方公里。
靈寶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任、豫靈鎮(zhèn)黨委書記薛莎介紹，園區(qū)建設(shè)正在積極探索打破行政壁壘，充分發(fā)揮豫靈產(chǎn)業(yè)園污水處理、路網(wǎng)建設(shè)、供熱供暖方面的比較優(yōu)勢以及潼關(guān)工業(yè)園電力、天然氣等要素方面的價格優(yōu)勢，通過市場化配置生產(chǎn)要素，政府牽線搭橋，使潼關(guān)三河口加氣站燃?xì)饨尤朐レ`產(chǎn)業(yè)園，率先了實現(xiàn)了陜氣豫用；以降低用電成本為突破口，實現(xiàn)了跨省電力資源共享；豫靈產(chǎn)業(yè)園振興路與潼關(guān)工業(yè)園金城大道連通，潼關(guān)企業(yè)污水接入豫靈產(chǎn)業(yè)園誠志污水處理廠，金城冶金余熱跨省供給陜西聚泰公司，水、電、氣、路等生產(chǎn)要素互聯(lián)互通、資源共享，有效降低了企業(yè)成本，競爭優(yōu)勢不斷擴大，中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目競相落戶，聚集效應(yīng)不斷增強。
聚智匯力 共謀發(fā)展
“我們已經(jīng)建成投用了豫陜合作先行試驗區(qū)服務(wù)中心，下一步將采取市場化運作方式，分別成立售電、售氣、自來水、污水處理、供暖公司，制定優(yōu)惠政策，推動企業(yè)入駐聯(lián)審聯(lián)批，通過產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施共建，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、招商、運營、投資、政策，吸引更多項目、資金，在省際區(qū)域合作上取得新進(jìn)展。”薛莎說。
“園區(qū)服務(wù)好，還提供很多優(yōu)惠政策，距離鄭州、西安兩個大市場也都很近，我們就毫不猶豫選擇入駐。”從福建來的客商——萬達(dá)礦業(yè)總經(jīng)理助理張祥輝說。他在園區(qū)經(jīng)營一家以石材開發(fā)、加工、銷售為主的股份制民營企業(yè)，項目全部建成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。
“我們企業(yè)當(dāng)時從鄭州遷過來，一是看中了試驗區(qū)內(nèi)的營商環(huán)境，二是我們可以利用西部的電力、天然氣等能源優(yōu)勢。今年8月份石墨化車間建成投用后，全生產(chǎn)線貫通，僅用電一項，每年就可以節(jié)省不少。”河南萬貫實業(yè)有限公司生產(chǎn)廠長王新征說。
靈寶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，豫靈產(chǎn)業(yè)園緊鄰潼關(guān)縣工業(yè)園區(qū)，潼關(guān)工業(yè)園享受西部大開發(fā)政策，稅收也有一定優(yōu)惠。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展水平相當(dāng)，互補性差。”在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀看來，因為地處邊緣區(qū)，各城市的中心地位都不突出，因此合作難度大，效率不高，但越是這樣，越應(yīng)該加強合作，“要認(rèn)同并堅持下去，通過合作進(jìn)行要素資源交流，打破地域分割，這對各地都有利”。
靈寶市與潼關(guān)縣勠力同心、持續(xù)深化豫陜合作，在資源、要素、稅收、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，匯聚發(fā)展合力，擴大競爭優(yōu)勢，有效降低企業(yè)成本，激發(fā)內(nèi)生動力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
優(yōu)質(zhì)服務(wù) 以商招商
河南萬貫實業(yè)有限公司董事長趙萬倉感受最深的是，這里的服務(wù)好。廠子從立項到開工，靈寶市委書記孫淑芳先后去了26次，有時在一周內(nèi)就去了兩次。
“有啥困難嗎？”這是孫淑芳每次到廠里說的第一句話，緊接著就深入廠區(qū)詳細(xì)了解各項工作，解決各種難題。
去年中秋節(jié)當(dāng)天，靈寶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任、豫靈鎮(zhèn)黨委書記薛莎專門從三門峽市區(qū)買好月餅和大閘蟹，來到廠區(qū)工地上，和工人們一起過節(jié)。還有一次，薛莎、趙萬倉和其他幾名工人因為工作忙，顧不上吃飯，便一起在辦公室邊吃邊開展工作。
由豫靈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙愛魚等組成的“三人小組”進(jìn)駐企業(yè)，推行“三人小組”服務(wù)模式，對企業(yè)實行“一對一”的專班服務(wù)，很多手續(xù)不用出門就辦好了。
“服務(wù)事無巨細(xì)，非常貼心，在這里做企業(yè)真的是太省心了。”趙萬倉說，他在湖南及鄭州滎陽等地深耕石墨等產(chǎn)業(yè)20年后，把他的全產(chǎn)業(yè)鏈條放在了豫靈，鐵了心要把企業(yè)做大做強，“不然對不起這么好的服務(wù)”。
豫靈鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、豫靈產(chǎn)業(yè)園管委會主任毋潤芳說道，項目審批“容缺后補”，“一站式幫辦”，企業(yè)辦事不出園，拿地即開工。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有政金企對接平臺作用，打通企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，確保項目從洽談到運營全過程“保姆式”服務(wù)。堅持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最優(yōu)作風(fēng)投入到企業(yè)服務(wù)中，優(yōu)化提升“三人小組”模式，寧愿我們千辛萬苦，不讓企業(yè)一事為難，竭盡全力當(dāng)好“店小二”。
精準(zhǔn)招商、服務(wù)留商、以商招商，豫靈鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境帶來的成效還在持續(xù)發(fā)酵。在趙萬倉的引薦之下，其朋友投資的河南頤萬實業(yè)有限公司于2020年9月入駐豫靈產(chǎn)業(yè)園。這個占地200畝、投資10億元，以生產(chǎn)鋁基新材料的企業(yè)如今已全面開工。
西安景逸新型建材有限公司從首次洽談到簽約落地，前后僅用了9天時間，鎮(zhèn)黨委書記薛莎兩次到公司考察洽談，促成項目落地。
“服務(wù)非常好，效率非常高，政府指揮部都建在了工地，今天的事今天辦，絕不過夜。”河南頤萬實業(yè)有限公司董事長申亞偉提起豫靈產(chǎn)業(yè)園的營商環(huán)境時不停地夸贊。
承接轉(zhuǎn)移 壯大產(chǎn)業(yè)
“豫靈鎮(zhèn)是國家級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造示范點，處于晉陜豫黃河‘金三角’承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群、關(guān)中平原城市群等‘國字號’政策疊加區(qū)，優(yōu)勢得天獨厚。”豫靈鎮(zhèn)黨委書記薛莎說，“今年的省政府工作報告中也提出要探索晉陜豫毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色一體化發(fā)展機制，我們將充分發(fā)揮‘黃河入豫第一鎮(zhèn)’區(qū)位優(yōu)勢，圍繞豫陜合作，乘勢而上。”
“要繼續(xù)通過壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，掀起省際合作的‘蝶變效應(yīng)’。”靈寶市委書記孫淑芳介紹,“我們目前正在打造黃河‘金三角’綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)要素一體化配置、環(huán)保一體化治理、黃河一體化保護(hù)、礦山一體化執(zhí)法，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。”
“豫陜合作先行試驗區(qū)是個良好的開端，要搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機遇，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌完善生產(chǎn)要素資源配置，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造豫陜綠色發(fā)展合作示范區(qū)，努力建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶的重要增長極。”三門峽市委書記劉南昌表示。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。歷經(jīng)兩年快速發(fā)展，豫陜合作先行試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺順利升級轉(zhuǎn)型，跑出了有利彼此發(fā)展的“加速度”，是晉陜豫黃河“金三角”區(qū)域合作的樣板。接下來，豫陜合作先行試驗區(qū)將緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，按照河南省委、省政府關(guān)于晉陜豫毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色一體化發(fā)展的指示精神，進(jìn)一步強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善要素共享機制，進(jìn)一步凝聚合力、激流勇進(jìn)，不斷加快豫靈經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為推動靈寶高質(zhì)量發(fā)展、三門峽建強省際區(qū)域中心城市、譜寫中原更加出彩絢麗篇章貢獻(xiàn)強勁力量！
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