限定廣場舞時(shí)間 文明許昌邁出“立法”關(guān)鍵一步
時(shí)間:2020-12-24來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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許昌立法：晚上9點(diǎn)后不準(zhǔn)跳廣場舞
12月2日，河南省許昌市舉行《許昌市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)許昌市首部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方性法規(guī)的制定過程和主要內(nèi)容。
條例第十七條規(guī)定，在公共場所進(jìn)行廣場舞、唱歌等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。夏季每日21時(shí)至次日6時(shí)、冬季每日21時(shí)至次日7時(shí)，禁止進(jìn)行以上產(chǎn)生噪聲的文體活動(dòng)。
如果違反該規(guī)定，將“給予警告；警告后不改正的，處以200元以上500元以下罰款”。
限定廣場舞時(shí)間 文明許昌邁出“立法”關(guān)鍵一步
該《條例》發(fā)布后，關(guān)于“21點(diǎn)后不準(zhǔn)跳廣場舞”的新規(guī)立刻引起熱議，可見民眾非常關(guān)注廣場舞的問題。各地因廣場舞問題引發(fā)的矛盾不斷，折射出政府公共治理的不到位。
許昌市人大的此次立法限定廣場舞時(shí)間，值得稱贊，也值得各地推廣。一方面，禁止21點(diǎn)后產(chǎn)生噪聲的文體活動(dòng)的時(shí)間限定，既考慮了老年人所需要的文體活動(dòng)需求，又照顧到居民的休息需求，是對(duì)彼此權(quán)利的尊重與利益的平衡；另一方面，從立法過程看，許昌市人大以“網(wǎng)上調(diào)查問卷”等形式廣泛問計(jì)于民，可謂是充分反映了民意訴求。
當(dāng)前，治理廣場舞一類的擾民問題，地方立法已是大勢(shì)所趨。良法是善治的開始，立法之后，執(zhí)法更是考驗(yàn)政府公共治理能力的關(guān)鍵所在。
城市，因文明而更美好。值得一提的是，許昌已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建“三連冠”。此次《許昌市文明行為促進(jìn)條例》地方性法規(guī)的頒布實(shí)施，正是許昌不斷攀登“文明城市”高峰的生動(dòng)紀(jì)實(shí)。
立法規(guī)定廣場舞，許昌走前列
目前，許昌是河南省第一個(gè)對(duì)廣場舞時(shí)間段作出明確立法規(guī)定的城市。雖然在全國范圍內(nèi)，也有一些城市以立法的形式對(duì)廣場舞作出限制，但總體數(shù)量不多。
如《北京市文明行為促進(jìn)條例》2020年6月1日起施行，重點(diǎn)整治廣場舞音響擾民行為，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。
2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》規(guī)定，開展群眾性體育健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。正在制定中的《重慶市文明行為促進(jìn)條例》，擬規(guī)定健身、歌舞等文體娛樂活動(dòng)，合理使用場地和設(shè)施設(shè)備，不得侵?jǐn)_他人。
堅(jiān)持民主立法，許昌立法深得民心
良法是善治的前提。為文明行為立法，有利于提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。于是，《許昌市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）在社會(huì)各界的期盼中應(yīng)運(yùn)而生。
2019年12月，市人大常委會(huì)牽頭成立了《條例》制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)《條例》制定工作。市人大常委會(huì)法工委做了大量調(diào)研論證工作，堅(jiān)持民主立法，先后有11.2萬余人參與網(wǎng)上調(diào)查問卷，召開座談會(huì)14場，修改討論會(huì)20次，社會(huì)各界通過座談、來信、來訪、來電、電子郵件等方式提出意見建議976條?？梢哉f，此次立法是許昌市被賦權(quán)立法以來參與群體最多、關(guān)注程度最高、群眾參與最為熱情的一次。
此外，《條例》還將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線用法規(guī)形式公布和確認(rèn)為投訴舉報(bào)電話，方便群眾記憶和投訴舉報(bào)。
9月26日上午，河南省第十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《許昌市文明行為促進(jìn)條例》?！稐l例》獲批，標(biāo)志著許昌人的文明舉止將納入法治化軌道，對(duì)促進(jìn)許昌市整體社會(huì)文明水平的提高會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
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