上官同君：鄭州二七商圈復(fù)興要拔高格局提升站位
時(shí)間:2020-01-03來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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12月25日，由河南商報(bào)、鄭州電視臺(tái)、二七區(qū)政府主辦的“二七商圈復(fù)興高峰論壇暨中原商業(yè)朋友圈”啟動(dòng)儀式在鄭州舉行。省市領(lǐng)導(dǎo)、商界翹楚、智庫專家齊聚一堂，共商二七商圈復(fù)興大計(jì)。
王牌智庫首席專家、董事長上官同君受邀參加。上官同君站在智庫視角提出了以“打造鄭州城市會(huì)客廳”解題二七商圈復(fù)興的新思路。上官同君說，二七商圈復(fù)興，最大的難題在于目前大家沒有認(rèn)識(shí)到“解題思路是個(gè)誤區(qū)”。首先要搞明白二七商圈的版圖在哪里、究竟要復(fù)興什么、復(fù)興所能帶來的各類變革在哪里；緊接著是如何復(fù)興、如何把復(fù)興的內(nèi)涵與路徑摸清吃透。發(fā)言引發(fā)現(xiàn)場熱議，上官同君秉持的專家治國、專業(yè)理政態(tài)度和堅(jiān)守也得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、商界代表的重視與肯定。
一、“二七商圈復(fù)興”引發(fā)熱議
論壇采取“主題演講+平行論壇”的方式，從城市建設(shè)、商圈改造、商戰(zhàn)與鄭州發(fā)展、商圈復(fù)興、新消費(fèi)時(shí)代二七商圈的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等視角和側(cè)面，多元、立體、深度研討“二七商圈復(fù)興”。
作為主講嘉賓，九屆河南省政協(xié)副主席、鄭州市原市長陳義初提出希望商戰(zhàn)不要再次出現(xiàn)，各個(gè)商場能夠抱團(tuán)取暖，并建議二七商圈的各大商場聯(lián)合起來分業(yè)經(jīng)營，防止同樣業(yè)態(tài)的經(jīng)營。
鄭州大學(xué)企業(yè)研究中心主任孫學(xué)敏認(rèn)為，中心城區(qū)激活問題是城市發(fā)展規(guī)律性的問題，而二七商圈不應(yīng)該說是復(fù)興，而是振興，二七商圈如果做好振興將在全國具有示范性作用。
作為鄭州市相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“二七商圈復(fù)興要解決哪些難題”的平行論壇議題展開研討。事實(shí)上，無論是作為區(qū)域行政版圖的二七商圈，還是作為鄭州商業(yè)版圖的二七商圈，都需要以政府主導(dǎo)為引領(lǐng)，以市場配置優(yōu)化資源為支撐，首先要梳理和解決一系列難題。這些難題屬政府解決的歸政府解決，屬市場解決的歸市場解決，要有難題意識(shí)和解決難題的決心與方法。
在“新消費(fèi)時(shí)代二七商圈的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”平行論壇上，各商業(yè)大咖們展開熱議。這些商業(yè)領(lǐng)袖既是鄭州商戰(zhàn)的見證者、參與者，又是鄭州商業(yè)模式、商業(yè)文化的構(gòu)建者，他們的話語權(quán)，表現(xiàn)在對(duì)二七商圈商業(yè)生態(tài)的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。
二、王牌智庫首席專家董事長上官同君建言：鄭州二七商圈復(fù)興要拔高格局提升站位
在“二七商圈復(fù)興要解哪些難題”平行論壇環(huán)節(jié)，長期關(guān)注二七商圈及鄭州城市發(fā)展的王牌智庫首席專家、董事長上官同君先生站在智庫視角提出了以“打造鄭州城市會(huì)客廳”解題二七商圈復(fù)興的新思路。
上官同君說，河南商報(bào)圍繞“二七商圈復(fù)興”的十篇文章的重磅策劃再一次把二七商圈拉回到普通老百姓的視野，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了二七商圈熱。
對(duì)此，大家需要先思考第一個(gè)問題，徐書記視察二七商圈后講了一段話，這段話是出給二七區(qū)區(qū)委書記和區(qū)長以及領(lǐng)導(dǎo)班子的考題，現(xiàn)在大家更多的是在考慮二七商圈的商場、商業(yè)步行街究竟如何振興或者叫復(fù)興，但是大家都忽略了一個(gè)最實(shí)際的問題，就是作為河南省委常委、鄭州市委書記徐書記的決策，他真正想要的是什么？我想把這個(gè)問題先拋出來。我先做了一個(gè)功課，我把從2008年5月份以來二七商圈相關(guān)規(guī)劃不完全統(tǒng)計(jì)有18項(xiàng)，現(xiàn)在鄭州關(guān)于二七商圈的振興不缺規(guī)劃，缺的是大家對(duì)徐書記這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子施政綱要研究和施政綱要落地的分解思路，這一點(diǎn)如果抓不住的話，就難以真正解題二七商圈復(fù)興。
王牌智庫是專門研究市委書記或者縣委書記的施政綱要研究和施政綱要輔導(dǎo)的，我們更習(xí)慣于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在決策的過程中他需要經(jīng)歷讓大家回答三個(gè)問題：首先這個(gè)項(xiàng)目是什么？即二七商圈復(fù)興是什么？為什么？憑什么？作為現(xiàn)在在中國的體制里面，“專家治國專業(yè)理政”的執(zhí)政理念已成趨勢，我想徐書記現(xiàn)階段最想聽到的就是在國內(nèi)的當(dāng)前形勢下，二七商圈復(fù)興是否具有可行性？由此，我認(rèn)為，針對(duì)二七商圈復(fù)興，第一件事，先把規(guī)劃暫停，先做頂層設(shè)計(jì)。
現(xiàn)在需要研究徐書記對(duì)二七商圈的講話、思考，市直機(jī)關(guān)及二七區(qū)委政府承擔(dān)任務(wù)建設(shè)的還有專家團(tuán)隊(duì)媒體來豐富這個(gè)方案的可行性。其中要做以下幾件事：市場可行性研究、項(xiàng)目定位（不要純粹去考慮狹義的二七商圈）、算賬及規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書。關(guān)于算賬，7年前，王牌智庫在做商城遺址的項(xiàng)目可行性研究時(shí)，我們算了筆賬，紫荊山路東、城東路西、東大街南、城南路北包括城墻在內(nèi)一級(jí)土地開發(fā)要賠23億，整理出土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)也要賠13億，所以如果連項(xiàng)目的可行性都解決不了何來推動(dòng)呢。所以算賬問題同樣二七商圈復(fù)興錢從哪里來？二七商圈復(fù)興商家是主力軍，實(shí)際上要換位，政府才是牽頭的總投資商。最后，要做到規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書、根據(jù)項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目定位再加上算賬再給規(guī)劃設(shè)計(jì)院下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書，這樣才能讓張局長在規(guī)劃總領(lǐng)過程中，用鄭州話說讓我們的規(guī)劃“中看、中用、中吃”。
第二個(gè)問題：
發(fā)言中，上官同君建議鄭州二七商圈復(fù)興要拔高格局提升，并簡單介紹了王牌智庫把商城遺址公園和二七商圈的復(fù)興這兩個(gè)項(xiàng)目相對(duì)整合起來，提出的“打造鄭州城市會(huì)客廳”的策劃構(gòu)想的基本內(nèi)容。最后，上官同君提出，現(xiàn)在的官場體制和以前的官場體制有根本的區(qū)別，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“專家治國，專業(yè)理政”的階段，我們需要研究的是提出一個(gè)相對(duì)有創(chuàng)意的，有夢(mèng)想的的鄭州城市會(huì)客廳，并通過可行性分析論證項(xiàng)目的可行性，解決項(xiàng)目錢從哪里來的問題。
三、“打造鄭州城市會(huì)客廳”的背后邏輯
在建言中，王牌智庫首席專家、上官同君透露出關(guān)于“打造鄭州城市會(huì)客廳”策劃構(gòu)想背后的諸多邏輯。
對(duì)于“二七商圈復(fù)興”這一課題，王牌智庫近期也圍繞此課題進(jìn)行了課題研究，提出了“鄭州二七商圈復(fù)興的王牌方略”，同時(shí)還在開展持續(xù)的深入研究。當(dāng)下，針對(duì)熱議的二七商圈復(fù)興，大家都可以從不同的角度提出自己的策劃思路，但是復(fù)興真正需要的是如何找到準(zhǔn)確的復(fù)興路徑和復(fù)興方法。王牌智庫研究認(rèn)為，二七商圈復(fù)興最大的難題在于目前大家沒有認(rèn)識(shí)到“解題思路是個(gè)誤區(qū)”。首先要搞明白二七商圈的版圖在哪里、究竟要復(fù)興什么、復(fù)興所能帶來的各類變革在哪里；緊接著是如何復(fù)興、如何把復(fù)興的內(nèi)涵與路徑摸清吃透。
上世紀(jì)八九十年年代，處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，異軍突起的鄭州亞細(xì)亞，引爆聞名全國的中原商戰(zhàn)旋風(fēng)般締造了二七商圈，二七商圈成了一個(gè)新的商戰(zhàn)高地，這是時(shí)勢造英雄。但是，放眼現(xiàn)在，時(shí)代變了，二七商圈復(fù)興不能單一地“就商言商”。二七商圈復(fù)興，雖然離不開商家的推動(dòng)作用，但在時(shí)代變革的大浪潮下，任何商家聯(lián)盟主導(dǎo)不了二七商圈復(fù)興。因?yàn)?，二七商圈?fù)興是一個(gè)大鄭州區(qū)域性、系統(tǒng)性概念，“復(fù)興”的意義在于，弘揚(yáng)鄭州的城市精神及文化底蘊(yùn)，商業(yè)復(fù)興只是其中的一小部分。因而，需要走出一個(gè)誤區(qū)：商圈的復(fù)興等同于商業(yè)模式的復(fù)興?；诖?，方略提出要以“打造鄭州城市會(huì)客廳”來解題二七商圈復(fù)興。
一是需要對(duì)“二七商圈復(fù)興”的界域重新審視，包括“二七商圈”的區(qū)域版圖與商業(yè)版圖等定位概念；雖然是區(qū)域性，但仍然可視為整體性界域。二是，以留住鄭州城市記憶和城市鄉(xiāng)愁為理念，構(gòu)建歷史“商都文化”和現(xiàn)代“商業(yè)文化”的大鄭州“商文化”體系，扮靚鄭州“商文化”的根系、族譜，最“土著”的商都IP原產(chǎn)地。三是分解二七大商圈的功能模型，構(gòu)建新商業(yè)生態(tài)格局，最終落腳點(diǎn)是打造“鄭州城市會(huì)客廳”，登上這個(gè)戰(zhàn)略高度。
從經(jīng)營城市的層面，“打造鄭州城市會(huì)客廳”需要重點(diǎn)思考以下幾點(diǎn)：
作為城市會(huì)客廳，要把鄭州最有“商文化”的一面呈現(xiàn)出來。那么，傳統(tǒng)意義上的二七商圈的文化內(nèi)涵是單薄的。如何豐富，就必須借力附近區(qū)域的商城文化遺址公園，將歷史商都文化和現(xiàn)代商業(yè)文化有機(jī)疊加，締造鄭州城市文化的完整內(nèi)核。
鄭州城市會(huì)客廳的打造，需要投資運(yùn)營商。哪一個(gè)巨頭能承載二七商業(yè)帝國？誰能承擔(dān)整個(gè)片區(qū)的城市運(yùn)營商？從城市運(yùn)營的層面，謀劃相關(guān)項(xiàng)目，并做好可行性論證，調(diào)研和摸清一個(gè)真實(shí)的“二七商圈”，盤活二七商圈資源存量，做好資源“補(bǔ)給”。
二七商圈復(fù)興，需要堅(jiān)持減量發(fā)展。目前，這一片區(qū)的交通壓力巨大，商業(yè)業(yè)態(tài)混雜，文物保護(hù)及開發(fā)處在弱勢地位。如果不適當(dāng)做減法，就難以融入新的載體來承擔(dān)“城市會(huì)客廳”的功能。因此，必須通過減法，對(duì)部分功能進(jìn)行疏散、外溢，同步考慮片區(qū)所需要的公園、綠地、博物館等的商業(yè)生態(tài)格局建設(shè)。
總之，二七商圈復(fù)興需要政府、社會(huì)、商業(yè)的合力推動(dòng)，更需要專家和資本的力量，讓政府和商業(yè)各歸其位，強(qiáng)化責(zé)任，合理擔(dān)當(dāng)，才能真正復(fù)興一個(gè)新型二七商圈。
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