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適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供保障。要優(yōu)化組合財(cái)政工具，加大財(cái)力下沉力度，注重有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對外部環(huán)境不確定性加大、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的現(xiàn)狀，今年《政府工作報(bào)告》提出，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。從財(cái)政政策角度來看，要將加力點(diǎn)落在政府支出上，適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，優(yōu)化組合財(cái)政工具，加大財(cái)力下沉力度，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為財(cái)政可持續(xù)性提供保障，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

　　適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供保障。中國式現(xiàn)代化是多目標(biāo)的現(xiàn)代化，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、科技等多個層面。為助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的多元目標(biāo)，財(cái)政支出的責(zé)任范圍有所擴(kuò)大，科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)支出剛性增加，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生需要繼續(xù)加強(qiáng)保障。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，財(cái)政支出所承擔(dān)的責(zé)任也進(jìn)一步加大。因此，在2022年全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，加大資金統(tǒng)籌使用力度，積極發(fā)揮跨周期調(diào)節(jié)作用，為落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財(cái)力保障。

　　對此，要優(yōu)化組合財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、貼息等財(cái)政工具，盡快形成實(shí)際支出，以撬動社會資本、激發(fā)市場活力。地方政府專項(xiàng)債券是帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。2022年，針對有效需求不足的突出矛盾，發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券超過4萬億元，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等方面發(fā)揮了重要作用。今年，仍要合理利用該財(cái)政工具，有效帶動全社會投資，激發(fā)民間投資活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。