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百姓利益掛心頭，一枝一葉總關(guān)情。

落實(shí)社保“緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)”舉措，助力企業(yè)爬坡過坎；穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)，保障就業(yè)優(yōu)先政策不斷落實(shí)落細(xì)；強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任，兜牢“底線”保民生……今年以來，全國各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)落實(shí)保障和改善民生各項(xiàng)舉措，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　社保“緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)”助力企業(yè)爬坡過坎

今年5月17日，廣西壯族自治區(qū)防城港市人社局工作人員同意廣西防城港超大運(yùn)輸有限公司的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)，并實(shí)行“秒辦、秒批”。

為切實(shí)幫助特困行業(yè)紓困發(fā)展，今年4月，人社部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，明確對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)階段性緩繳政策。廣西防城港超大運(yùn)輸有限公司是政策出臺(tái)后防城港市首家提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)的運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)。

社保緩繳，讓企業(yè)“松了一口氣”。“緩繳社保費(fèi)的申請(qǐng)獲批，及時(shí)緩解了因疫情影響公司資金周轉(zhuǎn)困難的問題。”該公司社保專管員馮鑫把這比作一場“及時(shí)雨”。

此后，隨著國家有關(guān)部門發(fā)文決定將社保費(fèi)緩繳政策范圍擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、體育等17個(gè)行業(yè)，該政策很快在防城港市實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍、加力、提速——以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策實(shí)施范圍，截至8月19日，全市共有181家企業(yè)申請(qǐng)辦理緩繳手續(xù)，緩繳社保費(fèi)921萬元。

今年上半年，防城港市所在的廣西壯族自治區(qū)交出了一份援企穩(wěn)崗“成績單”——累計(jì)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)13.83億元；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金11.89億元，惠及企業(yè)11.77萬戶，穩(wěn)定職工隊(duì)伍267.28萬人。

保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。今年5月底，國務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（以下簡稱《措施》）明確提出，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度。

其中，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)；增加發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等。

擴(kuò)圍、延期、研究推出增量政策……今年以來，中央財(cái)政力促社保費(fèi)緩繳新政“加碼”落地，各地財(cái)政也大力推動(dòng)一系列穩(wěn)崗政策實(shí)施見效，助力企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)就業(yè)。

河北省財(cái)政廳著力擴(kuò)大政策覆蓋面、提高資金支持精準(zhǔn)性。牽頭建立留抵退稅會(huì)商機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施分月預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào)、滾動(dòng)清算的庫款調(diào)撥機(jī)制，保障市縣留抵退稅資金需求，確保及時(shí)退付、直達(dá)快享。同時(shí)，積極落實(shí)階段性緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，截至7月上旬，全省已發(fā)放穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)等補(bǔ)助資金超過20億元，惠及參保單位超過17萬家；通過階段性降低費(fèi)率減輕失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)超過20億元，惠及參保單位超過40萬家。

江蘇省財(cái)政廳一攬子政策加力度、有溫度、見準(zhǔn)度。統(tǒng)籌中央資金，安排就業(yè)補(bǔ)助資金24億元，重點(diǎn)支持穩(wěn)定就業(yè)崗位、拓展就業(yè)渠道、保障重點(diǎn)人群就業(yè)等，補(bǔ)助資金規(guī)模較上年增長8.4%。同時(shí)，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)按上年度本單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例予以返還。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還39.3億元，惠及企業(yè)53.67萬戶、職工846.76萬人。

　　穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)保障就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)

5月初的一天，廣西北流國際陶瓷貿(mào)易城人流如織，一場線上“直播帶崗”招聘活動(dòng)正在這里舉行。這是自治區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)專場招聘會(huì)，也是北流市近年來舉辦的最大規(guī)模的一次線上“直播帶崗”招聘活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，招聘會(huì)當(dāng)天共有790多人現(xiàn)場與招聘企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議；線上“直播帶崗”時(shí)間達(dá)4個(gè)小時(shí)，吸引了24萬余人次關(guān)注，其中478人與用人單位達(dá)成意向，還有眾多應(yīng)聘者通過線上聯(lián)系應(yīng)聘就業(yè)，持續(xù)關(guān)注招聘情況。

這場頗為“專業(yè)”的招聘會(huì)是廣西加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)其就地就業(yè)的一次有益嘗試。據(jù)了解，今年以來，廣西財(cái)政安排資金8億元，開展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是最大的民生。加大投入力度保就業(yè)、支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)……這是《措施》提出的一系列有針對(duì)性的保就業(yè)政策。

今年以來，財(cái)政就業(yè)資金保障力度不斷加大。2022年，中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元，增加51.68億元，目前已下達(dá)597.58億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

地方層面，聚焦穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)，一攬子穩(wěn)就業(yè)政策不斷落實(shí)落細(xì)，切實(shí)筑牢就業(yè)底線。

云南省財(cái)政廳拿出“真金白銀”支持穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌安排就業(yè)、技能提升等補(bǔ)助資金超過35億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金23.77億元，省級(jí)以上財(cái)政擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過15億元；為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，并給予不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1500元，支持1.5萬名高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力；專項(xiàng)安排省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金2500萬元，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)按規(guī)定給予500萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

廣東省財(cái)政廳提高促就業(yè)政策精準(zhǔn)度。積極配合省人社廳等部門制定2022年廣東省就業(yè)工作要點(diǎn)和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，將高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度提高至50萬元、小微企業(yè)提高至500萬元；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)1萬元的創(chuàng)業(yè)資助；對(duì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納大學(xué)生入駐的，按規(guī)定給予最長2年、每戶每年3000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

河北省財(cái)政廳出臺(tái)多項(xiàng)“硬核”舉措：優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金分配，下達(dá)省以上資金22億元，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；下達(dá)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.34億元，新發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過9億元……

　　強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任兜牢“底線”保民生

今年以來，聚焦困難群眾的急難愁盼問題，河北省財(cái)政廳加大救助力度。截至6月，累計(jì)投入省級(jí)以上困難群眾救助補(bǔ)助資金79.3億元，統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等方面，覆蓋各類困難群體超過300萬人，有力保障了困難群眾的基本生活。

對(duì)于基層財(cái)政來說，保障改善民生已經(jīng)成為財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)。上半年，廣西壯族自治區(qū)融安縣近九成財(cái)力投向民生領(lǐng)域，著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、提升滿意度。

兜住民生底線，就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤?！洞胧访鞔_，要完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策，完善對(duì)困難群眾的生活保障，兜牢兜實(shí)基本民生底線。

今年以來，我國困難群眾兜底保障不斷強(qiáng)化，中央財(cái)政下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.83億元，支持各地扎實(shí)做好困難群眾救助工作，各地財(cái)政部門也主動(dòng)作為，政策舉措加力增效、“真金白銀”加速直達(dá)，密集出臺(tái)系列政策措施，確保民生得到有力保障。

山東省確保民生投入只增不減。今年，山東省直單位日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)壓減20%，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性開支，騰出資金投向重點(diǎn)民生領(lǐng)域。其中，省級(jí)教育資金增長10%，社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金增長12%，鄉(xiāng)村振興資金增長10%，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大民生投入，確保民生支出占比保持80%左右。1—7月，全省財(cái)政民生支出達(dá)5553億元、占比為78%，比上年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)，為各項(xiàng)民生政策落實(shí)提供了保障。

四川省財(cái)政廳確保幫扶更有溫度、救助更有力度。將全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限分別提高至每月680元、每月480元；將全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限分別提高至每月884元、每月624元；為低保對(duì)象、特困人員按不低于今年6月份城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，不斷提升困難群眾基本生活保障水平，全力以赴保住基本民生。

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