6月5日是“世界環(huán)境日”。6月4日，最高人民法院發(fā)布《中國(guó)環(huán)境資源審判（2020）》和《中國(guó)環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告（2020）》。報(bào)告指出，環(huán)境公益訴訟案件與生態(tài)環(huán)境損害賠償案件增幅明顯。2020年，全國(guó)法院審結(jié)社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件103件，同比上升77.6%；審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件3454件，同比上升82.3%，審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件62件，同比上升72.2%。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化，源自人民法院更強(qiáng)化事前預(yù)防性司法和事后恢復(fù)性司法的應(yīng)用。以湖南省益陽(yáng)市人民檢察院訴夏順安等15人非法采礦民事公益訴訟案為例，人民法院在另案追究非法采砂犯罪行為刑事責(zé)任的同時(shí)，發(fā)揮環(huán)境民事公益訴訟制度功能，判令當(dāng)事人賠償非法采砂造成的長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境損害。

　　在廣東省廣州市人民檢察院訴廣州市花都區(qū)衛(wèi)潔垃圾綜合處理廠、李永強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境民事公益訴訟案中，垃圾綜合處理廠長(zhǎng)年、大量?jī)A倒未經(jīng)處理的垃圾以及垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣，造成租用農(nóng)地嚴(yán)重受損，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、服務(wù)功能損失等高達(dá)1.31億余元。人民法院依法判令垃圾綜合處理廠承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，其實(shí)際投資人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任并另案追究刑事責(zé)任。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)楊臨萍介紹，人民法院創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，完善配套機(jī)制，包括探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制，依托智能化建設(shè)和生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)，開(kāi)展多元化的生態(tài)修復(fù)；充分運(yùn)用環(huán)境資源審判專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家輔助人制度，豐富事實(shí)查明規(guī)則；鼓勵(lì)各地探索設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，保障生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金安全。

　　“環(huán)境資源司法規(guī)則供給更加密集，系統(tǒng)性更強(qiáng)。”全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅建議，要完善環(huán)境審判機(jī)構(gòu)的設(shè)立和優(yōu)化布局，統(tǒng)一受案范圍、審理程序，健全“三審合一”“區(qū)域流域協(xié)作”等審理機(jī)制；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境行政案件的合法性審查與合理性審查的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，明確司法審查的綠色導(dǎo)向。

　　生態(tài)環(huán)境治理需多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和多元共治。據(jù)了解，最高法推進(jìn)構(gòu)建與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》。同時(shí)，構(gòu)建多元解紛機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解、行政裁決、人民調(diào)解、磋商等非訴訟糾紛解決方式的作用，加強(qiáng)與司法確認(rèn)的銜接配合，形成環(huán)境資源保護(hù)合力。

　　楊臨萍表示，人民法院將全面貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)原則，提高環(huán)境違法成本，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。