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2019年，在房住不炒的調(diào)控主基調(diào)下，各地調(diào)控精準(zhǔn)度不斷提升，調(diào)控的顆粒度也愈加精細(xì)化，差異化也越來越大。2019年杭州首次出臺了土地雙限新政，調(diào)控穩(wěn)中趨緊；不過，2019年，杭州也密集出臺了各類人才政策，筑底樓市長期需求。

在土地政策方面，自2016年以來，杭州土拍政策逐漸收緊。

2016年，杭州規(guī)定土地溢價率達(dá)到100％時，競得方需1個月內(nèi)付清土地全款。當(dāng)溢價率達(dá)到120％時，競得方需1個月內(nèi)付清土地全款，且只能現(xiàn)房銷售。當(dāng)溢價率滿150％時，不再報價，改為競爭配建養(yǎng)老設(shè)施面積。

2017年，杭州再升級土地政策。溢價率達(dá)到50％，需現(xiàn)房銷售；溢價率達(dá)到70％時，不再接受更高報價，改為競爭自持面積，當(dāng)自持達(dá)到100％是，轉(zhuǎn)為競爭配建養(yǎng)老設(shè)施。

2017年9月份開始，余杭、主城區(qū)、蕭山陸續(xù)將土地溢價率上限由70％降至50％，同時，當(dāng)溢價率達(dá)到50％時，要配建公租房，但不再要求現(xiàn)房銷售。

2019年4月，杭州再次收緊土地政策，封頂溢價降至30％，7月，正式開啟“雙限”時代，所有地塊在掛牌之時就有了明確的售價，精確到毛坯均價，最高均價以及精裝修價格。

在房貸政策方面，中指研究院監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2019杭州全年房貸利率變化，整體呈現(xiàn)“一二季度松，三季度緊，四季度穩(wěn)”的態(tài)勢。

上半年房貸利率相抵較松，部分銀行首套房貸利率僅在最低基準(zhǔn)上浮5％，一般上浮8％-10％之間；二套房最低上浮10％，一般在10％-15％之間；從6月下旬其，杭州大部分銀行首套房貸利率已從5％上調(diào)至8％，同時貸款額度也在收緊，放款時間延長。730政治局會議定調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，8月15日起杭州房貸利率再次上浮，首套上浮10％，二套上浮15％成了常態(tài)。

四季度，房貸正式掛鉤LPR，杭州房貸保持穩(wěn)定，杭州的首套房貸利率“錨定”在5.39％，二套房貸利率5.64％。以新規(guī)前4.9％的基準(zhǔn)利率來算，就是上浮了10％和15％，基本和之前一致。

在人才政策方面，杭州2019年密集出臺了各類人才政策，有助于筑底樓市長期需求。

2019年5月，杭州推出戶籍新政，允許專科生落戶，擴(kuò)大社保落戶的范圍，此后連續(xù)出臺人才補(bǔ)貼政策，吸引人才流入。

9月底開始，區(qū)域“搶人”也進(jìn)入白熱化階段，余杭、蕭山、錢塘新區(qū)、上城區(qū)等均出臺人才補(bǔ)貼政策。

中指研究院認(rèn)為，一系列人才政策的出臺，短期看有助于提升市場購買需求，長期看提高城市綜合實(shí)力，同時為樓市的長期需求筑底。