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近日，財政部部長劉昆在《人民日報》撰文表示積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。房地產(chǎn)稅立法工作是否會有新的進展備受關(guān)注。  

12月23日，財政部部長劉昆在《人民日報》上發(fā)布了《建立現(xiàn)代財稅體制》一文，文章提到，稅收是國家實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。“十四五”時期，要建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，同時提高稅收征管效能。  

文章中談及了備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅。文章指出，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。  

對于房地產(chǎn)稅的表述，在今年11月公布的《<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議>輔導(dǎo)讀本》中，財政部部長劉昆也做了相同的表述。  

由此，“十四五”時期，房地產(chǎn)稅立法工作是否會有新的進展也備受關(guān)注。  

財政部科學(xué)研究所原所長賈康此前指出，按照十三屆全國人大的立法安排，房地產(chǎn)稅在本屆人大任期之內(nèi)會啟動立法。  

按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期為2018年3月至2023年3月。  

賈康指出，目前房地產(chǎn)稅立法處于“停滯”期，管理部門最新的表述是“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”，強調(diào)“穩(wěn)”、“妥”，不再表述為前兩年的“加快房地產(chǎn)稅立法”及“穩(wěn)步推進”該項立法了。  

賈康認為，房地產(chǎn)稅立法作為打造長效機制的一部分勢在必行，但目前房地產(chǎn)稅推進難度比較大。  

不過，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院在近日推出的《中國住房發(fā)展報告（2020-2021）》中提出，建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征，爭取在“十四五”期間開征房地產(chǎn)稅。同時堅持“立法先行，加快立法”、“充分授權(quán)，地方主責(zé)”、“逐步推進，水到渠成”的總體思路，以僅對新交易或者過戶（包括贈與和繼承）的非經(jīng)營性住房家庭開征房地產(chǎn)稅制度，而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不征收房地產(chǎn)稅的總體方案，并根據(jù)一定稅率、稅基、起征點開征房地產(chǎn)稅。  

回顧房地產(chǎn)稅推進過程中的表述，自2013年中央提出對房地產(chǎn)稅加快立法后，“房地產(chǎn)稅立法”任務(wù)已板上釘釘。  

2015年8月5日，房地產(chǎn)稅法第一次明確進入中國人大立法規(guī)劃。  

2017年3月，十二屆全國人大五次會議上的表述為“今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請全國人大常委會審議的安排”。原因在于“這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。”  

2018年3月，十三屆全國人大一次會議舉行新聞發(fā)布會，回應(yīng)房地產(chǎn)稅問題時提到“目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。”  

2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法同時亮相第一類項目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內(nèi)提請審議。  

2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖在回應(yīng)房地產(chǎn)稅立法問題時回應(yīng)，“房地產(chǎn)稅法由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部組織起草，目前，相關(guān)部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”  

與此同時，房地產(chǎn)稅已連續(xù)兩次寫入政府工作報告。  

2018年政府工作報告中提到，“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。”  

2019年政府工作報告對2019年房地產(chǎn)方面的工作部署亦提到“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。”  

對于今年的政府工作報告，并未提及“房地產(chǎn)稅”。