18日閉幕的中央經濟工作會議大篇幅談及房子相關問題，并且首次明確提及“解決好大城市住房突出問題”。此次會議釋放明年房地產市場三大信號。

　　“房住不炒”跨越周期

　　自2016年底，中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”，四年多來，越來越多人清晰認識到，炒房之路不可行，中國房地產市場正在進入新時代。

　　此次會議重申，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國房地產業(yè)協會法律事務專業(yè)委員會秘書長康俊亮在接受中新社記者采訪時表示，各界應該清楚認識到，“房住不炒”是房地產領域最大的方向和目標，一切住房政策都要遵循這個導向。

　　這是由中國經濟發(fā)展階段轉換和邏輯變化決定的，未來中國國民經濟的發(fā)展將主要通過消費來拉動，房地產業(yè)必須讓出以往過度擠占的各種社會資源。“未來房地產發(fā)展周期會發(fā)生改變，但是‘房住不炒’將會跨越周期”，康俊亮說。

　　國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也指出，擴大消費須堅持“房住不炒”政策，防止房價過快上漲和居民高杠桿對消費的擠出效應。

　　今年中國官方突出加強房地產領域的金融監(jiān)管，出臺被稱為“三道紅線”的房企資管新規(guī)等均與此一脈相承。貝殼研究院首席市場分析師許小樂對中新社記者說，未來5年，房地產金融監(jiān)管將進一步加強，這將有助于控制居民端和企業(yè)端的杠桿水平。

　　解決好大城市住房突出問題

　　今年的會議特別強調解決好大城市住房突出問題。

　　2020年，為應對疫情，海外各國央行史無前例大放水，全球十大都市均出現房價快速上漲狀況，多城房價創(chuàng)歷史新高。

　　許小樂指出，在中國，局部大城市如深圳等住房供需矛盾進一步激化，房價出現明顯上漲。但房價過快上漲會在一定程度上對人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展，所以，此次會議明確將“解決大城市住房突出問題”作為明年的重要工作任務。

　　全國房地產商會聯盟主席顧云昌也表示，其實目前，中國房地產的問題主要出在大城市，比如房價過高或者房價上漲過快，居民買不起，租賃市場發(fā)展不足等。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也注意到，今年包括深圳、上海等大城市搶房源現象比較明顯。

　　他認為，明年，對于樓市供需矛盾明顯的大城市，房地產政策或有三大變化。一是，繼續(xù)打擊炒房需求，如：此前深圳曝出的“代持購房”行為。二是加大土地供應力度，尤其是增加純住宅用地供應。三是繼續(xù)發(fā)展租賃市場。

　　補足租賃住房短板

　　此番會議大篇幅地部署住房租賃市場的發(fā)展，并將之作為解決大城市住房問題的重要方式。

　　伴隨著中國的快速城鎮(zhèn)化，大量的新市民、年輕人涌入城市，他們是城市發(fā)展的動力來源，但城市，特別是大城市的高房價，成為“安居”的一大障礙。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在大城市，新市民的住房問題最突出，很多人既不符合申請保障房的條件(保障房主要滿足戶籍低收入者或人才)，又買不起商品房。于是，市場供應一些低租金的、小戶型的租賃住房，讓新市民能夠在城市扎根，對于打造內循環(huán)新格局、擴大內需戰(zhàn)略基點等都具有重要意義。

　　未來租賃市場有哪些發(fā)展重點？

　　許小樂指出，保障性租賃住房建設是重點。政策性租賃住房本著“誰投資誰負責”的原則，通過政策補貼方式來充分調動市場化力量積極參與，能更有效增加租賃住房供給。

　　會議再次提及租購同權。嚴躍進說，這主要是在落戶、入學、醫(yī)療方面的同權。

　　李宇嘉也表示，基于優(yōu)質公共服務的稀缺性，未來租購同權將會漸進式實現。例如在教育方面，政府增加公辦教育、讓私立學校和公辦教育在辦學質量上靠攏。

　　此外，會議還提及，為租賃市場提供更為豐富的用地保障，包括傳統的土地供應、集體建設用地、閑置土地等。分析認為，這些都有利于增加租賃房供應，穩(wěn)定租金水平，真正解決新市民等的居住問題。