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2020年是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，而防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。今年以來，金融領(lǐng)域反腐力度依然不減。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，年初至今，在銀行等金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)被查金融高管逾10人。其中，不乏國(guó)有大行和監(jiān)管部門的金融高管，而中小銀行今年被查高管已多達(dá)10人。

金融機(jī)構(gòu)多名高管被查

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將繼續(xù)突出辦案重點(diǎn)加強(qiáng)震懾，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。重點(diǎn)查處重大風(fēng)險(xiǎn)事件背后的利益輸送、監(jiān)管失守問題，特別是破壞監(jiān)管秩序、市場(chǎng)秩序，造成國(guó)有金融資產(chǎn)重大損失甚至誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的，一律嚴(yán)懲不貸。健全管理制度，堅(jiān)決治理“金融土特產(chǎn)”問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決打掉監(jiān)管人員、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和不良企業(yè)主相互勾結(jié)的腐敗“黑三角”，斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈。

近年來，銀保監(jiān)會(huì)加大金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)肅查辦一系列違紀(jì)違法案件，但當(dāng)前金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

今年1月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息稱，工商銀行私人銀行部原黨委委員、副總經(jīng)理徐衛(wèi)東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

5月14日，云南省人民檢察院稱，工商銀行昆明行政中心支行原行長(zhǎng)米海容涉嫌受賄一案，由昆明市西山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。日前，昆明市西山區(qū)人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)米海容作出逮捕決定。案件正在進(jìn)一步辦理中。

另外，去年11月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在官網(wǎng)上披露，工商銀行上海市分行原黨委書記、行長(zhǎng)顧國(guó)明因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。2019年4月11日，工商銀行重慶市分行原黨委委員、副行長(zhǎng)謝明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

除了國(guó)有大行，今年4月8日，最高人民檢察院消息顯示，中信銀行原行長(zhǎng)孫德順涉嫌受賄一案，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，由山東檢察機(jī)關(guān)審查起訴。山東省濟(jì)南市人民檢察院依法對(duì)孫德順作出逮捕決定。

今年，兩位金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的干部也相繼“落網(wǎng)”。1月15日晚間，央行官網(wǎng)披露，人民銀行沈陽分行支付結(jié)算處主任科員陳志陽和中鈔國(guó)鼎投資有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)龔士良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

中小銀行10名高管被查

中小銀行是金融腐敗問題高發(fā)之地。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，已經(jīng)有10名中小銀行的高管“落馬”。

6月1日，德陽市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)顯示，四川廣漢農(nóng)商行原黨委副書記邱述源涉嫌嚴(yán)重違法，經(jīng)四川省監(jiān)委指定管轄，正接受德陽市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

在剛剛過去的5月，中小銀行多名高管被調(diào)查。5月28日，安徽懷遠(yuǎn)農(nóng)商行原黨委書記、董事長(zhǎng)顧平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。5月12日，蚌埠農(nóng)商行原黨委書記、董事長(zhǎng)張紹新涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。5月12日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公告稱，雞西農(nóng)商行原副行長(zhǎng)陳偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動(dòng)投案，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

5月11日，浙江嘉興銀行董事馮水祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受嘉興市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。5月7日，溫州市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)溫州銀行原黨委委員、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)吳華嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查。

記者注意到，今年5月8日，吉林銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)張寶祥涉嫌受賄一案由吉林省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。早在2013年11月，吉林銀行另一任董事長(zhǎng)田學(xué)仁因受賄被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，吉林銀行2019年資產(chǎn)總額3763.69億元，凈利潤(rùn)12.43億元，不良率高達(dá)4.31%、同比上升1.49個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)提撥備44.36億元，撥備覆蓋率大幅下降47.48個(gè)百分點(diǎn)，僅有102.44%，遠(yuǎn)低于監(jiān)管要求。

另外，今年4月初，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長(zhǎng)陳鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。4月22日，湖南韶山農(nóng)商行原黨委書記、董事長(zhǎng)劉興隆接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。1月2日，長(zhǎng)沙市紀(jì)委官網(wǎng)披露，長(zhǎng)沙銀行原副行長(zhǎng)孟鋼的違法犯罪事實(shí)包括違規(guī)收受禮品禮金、違法發(fā)放貸款、非法持有、私藏槍支等，最終被開除黨籍和公職。

對(duì)銀行領(lǐng)域職務(wù)犯罪的打擊是保護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記趙應(yīng)云稱，從目前的司法實(shí)踐來看，銀行領(lǐng)域犯罪特別是職務(wù)犯罪呈逐年增多趨勢(shì)，而且非國(guó)有銀行職務(wù)犯罪情形復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)，造成的危害極大。但現(xiàn)行刑法對(duì)非國(guó)有銀行職務(wù)犯罪的打擊明顯不夠，量刑偏輕。

趙應(yīng)云建議，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律進(jìn)行全面梳理，按照從嚴(yán)從重懲治的需要，修訂完善或重新制定相關(guān)法律，提高量刑幅度；出臺(tái)相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一法院對(duì)非國(guó)有銀行職務(wù)犯罪的裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度。