溫彬:金融戰(zhàn)“疫”需做到“三個結(jié)合”
時間:2020-03-10來源:未知 作者:acetouzi 點擊: 次原標(biāo)題:溫彬:金融戰(zhàn)“疫”需做到“三個結(jié)合” 來源:金融界網(wǎng)站
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)下,央行等經(jīng)濟金融管理部門第一時間出臺政策、部署工作,銀行等金融機構(gòu)積極響應(yīng)、主動作為,以戰(zhàn)“疫”姿態(tài)提供更為優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的金融服務(wù),全面助力疫情防控。目前,戰(zhàn)“疫”決戰(zhàn)已取得重大進(jìn)展,恢復(fù)生產(chǎn)、奪回?fù)p失已成重要戰(zhàn)“疫”主線。在此過程中,如何更好、更高效地配置金融資源,已經(jīng)成為擺在中國金融人面前的一項課題。為此筆者建議:要堅持做到、做好“三個結(jié)合”,齊心協(xié)力、眾志成城,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,為努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)擔(dān)負(fù)應(yīng)盡職責(zé)。
短期戰(zhàn)“疫”救急與疫情結(jié)束后穩(wěn)增長措施相結(jié)合。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅信這場疫情會很快過去,但毋庸置疑,疫情會給全年經(jīng)濟增長帶來壓力。因此,金融工作需要將戰(zhàn)“疫”與支持經(jīng)濟恢復(fù)性增長相結(jié)合。
就貨幣政策而言,繼續(xù)加大公開市場操作力度,確保金融體系流動性合理充裕和市場利率穩(wěn)中有降;降準(zhǔn)和降息仍有空間,要盡快引導(dǎo)LPR利率下行,降低企業(yè)融資成本。對金融機構(gòu)來說,要調(diào)整好全年的資產(chǎn)負(fù)債管理規(guī)劃,持續(xù)加大對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),建立和完善小微金融發(fā)展的長效機制,更好地支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。
2月1日,人民銀行等五部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,發(fā)布30項工作舉措,部署金融支持防控肺炎疫情相關(guān)要求;2月2日,央行發(fā)布公告將于2月3日開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金,確保市場流動性充足供應(yīng),穩(wěn)定市場預(yù)期;2月10日,央行設(shè)立的3000億元專項再貸款開始發(fā)放,財政給予一半的貼息,確保戰(zhàn)“疫”重點企業(yè)貸款利率低于1.6%;2月17日,在10000億元逆回購到期之時,央行為對沖影響,維護(hù)銀行體系流動性合理充裕,通過公開市場開展2000億元一年期MLF(中期借貸便利)和1000億元7天期逆回購操作,一如預(yù)期,一年期MLF中標(biāo)利率3.15%,與上次MLF中標(biāo)3.25%的利率相比,降低10個基點。這無疑為進(jìn)一步壓低貸款基準(zhǔn)利率(LPR)、降低企業(yè)借貸成本提供了必要條件。
其實,這次突如其來的疫情讓我們看到社會生活領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),同時也讓我們發(fā)現(xiàn)很多新的商業(yè)機會和增長空間。比如,隨著居民收入水平提高和消費升級,醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、養(yǎng)老育兒等領(lǐng)域的服務(wù)供給和需求之間存在很大缺口;再比如,居家辦公、網(wǎng)絡(luò)娛樂、5G、智能科技等創(chuàng)新領(lǐng)域也有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑT谝咔榻Y(jié)束后,這些領(lǐng)域都可能迎來爆發(fā)式增長,金融機構(gòu)應(yīng)該關(guān)注市場主體的行為變化和科技創(chuàng)新方向,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
這次疫情也將極大地推動銀行業(yè)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,為銀行機構(gòu)的經(jīng)營和創(chuàng)新帶來深遠(yuǎn)影響。下一個階段,商業(yè)銀行應(yīng)加大金融科技方面的支出,加速金融科技在客戶體驗、運營支付、風(fēng)險防控、場景金融、開放銀行等領(lǐng)域的前瞻性布局和創(chuàng)新性應(yīng)用,重塑發(fā)展模式,推動我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
金融與財稅、就業(yè)等政策相結(jié)合。為了控制疫情蔓延,政府采取了延長假期、減少人員出行和聚集等措施,最大限度地阻斷疫情傳播。但同時,這也給部分行業(yè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響,特別是中小企業(yè)受到的沖擊更加直接明顯。它們一方面收入大幅下降甚至顆粒無收,另一方面工資、租金、利息、稅賦等成本支出剛性存在。雖然各地已經(jīng)開展有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工的努力,但我們了解到的情況是:企業(yè)所面臨的經(jīng)營難度和短期流動性壓力依然很大。因此,要充分估計這次疫情影響的艱巨性和復(fù)雜性,加強各項政策的協(xié)調(diào)配合,形成有效合力,加大對企業(yè)的支持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
當(dāng)前,尤其要發(fā)揮好積極財政政策作用。我國財政政策有空間,至少可將今年的財政赤字率提高到3%,地方政府專項債發(fā)行規(guī)模擴大到3萬億元左右,以此加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的公共支出,降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),同時要提高財政政策的精準(zhǔn)性和有效性;金融方面要確保全社會資金暢通無阻,確保商業(yè)銀行能夠加大對企業(yè)的信貸支持力度,同時降低企業(yè)融資成本;在就業(yè)方面,政府應(yīng)強化就業(yè)信息供給,在激勵穩(wěn)崗獎勵、培訓(xùn)補貼等政策的基礎(chǔ)上,積極鼓勵發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、“共享員工”等新型就業(yè)模式。
加大實體經(jīng)濟支持力度與防控金融風(fēng)險相結(jié)合。近幾年,中國政府加強金融監(jiān)管,推動金融業(yè)回歸本源,銀行機構(gòu)資本充足率、撥備覆蓋率、資產(chǎn)不良率等一系列安全指標(biāo)均保持在良性水平運行,影子銀行治理初顯成效,金融體系風(fēng)險總體可控。但受疫情的影響,非常容易導(dǎo)致一些經(jīng)營管理不規(guī)范、產(chǎn)品競爭力不強的企業(yè)出現(xiàn)還款困難甚至破產(chǎn)倒閉的問題,這對銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成較大壓力。
如何破解這道難題,防范潛在風(fēng)險爆發(fā)?這對中國銀行(3.590, 0.02, 0.56%)業(yè)無疑是一次大考。為此筆者建議:第一,針對不同行業(yè)特性采取相應(yīng)舉措,對于信譽良好、管理規(guī)范、市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸、不壓貸,同時對破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金協(xié)助。第二,要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格而規(guī)范的流程,防止個別企業(yè)和個人借疫情逃廢銀行債務(wù)。
就目前而言,銀行機構(gòu)正在加大對疫情防控重點醫(yī)藥企業(yè)、生活物資保障企業(yè)的信貸支持力度,對一些受疫情影響而出現(xiàn)貸款逾期的企業(yè)采取展期、續(xù)貸、征信保護(hù)等措施。上述措施具有很強的針對性,它可以保證金融市場平穩(wěn)運行、防止企業(yè)因短期資金鏈斷裂而破產(chǎn)倒閉。應(yīng)當(dāng)說,該措施截斷了疫情引發(fā)重大金融風(fēng)險的通道。同時,這一措施也對穩(wěn)定金融市場預(yù)期發(fā)揮了重要作用。
總之,疫情對于金融業(yè)而言,機會和風(fēng)險并存,只要各方可以同舟共濟、系統(tǒng)施策,就完全有可能化被動為主動,不僅可以確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成,而且還將為中國經(jīng)濟未來的高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。