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　本網(wǎng)訊 見習(xí)記者徐貝貝報道 12月14日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“2019-2020中國經(jīng)濟年會”在北京舉行。中國人民銀行副行長陳雨露在會上指出，中央經(jīng)濟工作會議對2020年經(jīng)濟金融工作作出了全面部署，強調(diào)要緊扣全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)健貨幣政策靈活適度，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平，堅持以改革開放為動力，對外開放將繼續(xù)向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次方向走，為做好金融工作和金融業(yè)對外開放指明了方向。

　　目前我國金融業(yè)對外開放，尤其是在金融市場準(zhǔn)入、金融業(yè)雙向開放、人民幣國際化等方面已經(jīng)取得重大進展。陳雨露指出，制度性、系統(tǒng)性、高水平開放是推進金融業(yè)擴大開放的總體原則。新時代金融業(yè)對外開放各項制度安排要逐漸走向成熟定型，從管道式開放逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃浴⑾到y(tǒng)性開放。具體來說需要把握好三個原則：

　　第一，金融業(yè)要遵循全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度。這要求我國要建立健全有利于金融開放的制度體系，制定統(tǒng)一的金融業(yè)對外開放準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，同類金融業(yè)務(wù)規(guī)則盡可能合并同類項，實現(xiàn)跨業(yè)態(tài)、跨部門開放政策有效銜接。

　　第二，協(xié)同推進金融業(yè)開放，提高資本項目可兌換與人民幣匯率形成機制改革。陳雨露強調(diào)，在實踐過程中，金融業(yè)開放、匯率形成機制改革、資本項目可兌換改革，三者進度可能有快有慢，但總體上必須相互協(xié)調(diào)。中國在金融對外開放過程中，一定要處理好這三駕馬車之間的關(guān)系。

　　第三，金融開放程度要守住風(fēng)險底線，與金融監(jiān)管能力相匹配。一方面要加強宏觀審慎管理，不斷健全與金融開放相適應(yīng)的法律法規(guī)、會計體系，完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計等金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動各金融市場在岸和離岸協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要注重學(xué)習(xí)探索，總結(jié)經(jīng)驗，提高監(jiān)管能力。要不斷完善金融監(jiān)管體系，補齊金融監(jiān)管短板，同時還要加強國際監(jiān)管合作。

　　陳雨露強調(diào)，要通過實現(xiàn)金融業(yè)高水平開放，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)外兩大金融市場，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是推動經(jīng)濟金融全球化，朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。二是以金融開放服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是探索完善與高水平開放相適應(yīng)的宏觀審慎政策框架，不斷創(chuàng)新完善我國宏觀審慎政策框架和宏觀審慎管理工具箱。

　　下一步，人民銀行將按照中央經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，在繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀杠桿率和金融體系整體健康穩(wěn)定的同時，扎實落實好已經(jīng)宣布的各項開放措施，并穩(wěn)步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用程度，努力實現(xiàn)金融業(yè)進一步高水平對外開放，為全面建成小康社會，更好服務(wù)實體經(jīng)濟作出應(yīng)有貢獻。