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新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求，具有重要的現(xiàn)實意義。9月26日，國家發(fā)改委高技術(shù)司在國家發(fā)改委召開的專題新聞發(fā)布會上表示，“十四五”乃至未來較長一段時期，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。

新型基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，不僅是我國推動全社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、公共性設(shè)施，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

我國新型基礎(chǔ)設(shè)施已取得初步成效，總體可以概括為三個“加快”。

首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年，我國已建成光纖長度增長約2.7倍；從算力設(shè)施看，自今年2月份，國家發(fā)改委會同多部門在8地啟動建設(shè)國家算力樞紐，設(shè)立10個國家數(shù)據(jù)中心集群，正式拉開構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕后，目前，8個國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案均進(jìn)入深化實施階段。

其次，融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。智慧設(shè)施正在進(jìn)入千行百業(yè)。

最后，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。我國已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)的77個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中，32個已建成運(yùn)行，部分設(shè)施邁入全球第一方陣。

過去十年，新型基礎(chǔ)設(shè)施深度植入和賦能我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其體現(xiàn)為持續(xù)支撐新技術(shù)探索，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全面支撐民生改善等。應(yīng)該說，伴隨智能社會發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施的效能還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

事實上，今年以來，基建投資在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極作用。其中，政策面對加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了較大支持。如今年6月份，國務(wù)院出臺利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項政策，近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。

值得一提的是，國家發(fā)改委此前透露，從新型基礎(chǔ)設(shè)施儲備項目情況看，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)，特別是社會資本投資潛力較大。

新基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)的有益補(bǔ)充，是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的抓手之一。這在已有的交通、水利和公共設(shè)施管理業(yè)等老基建基礎(chǔ)上，又提供了新的增長動能，對穩(wěn)定和提振投資增速有重要意義。

下一步，國家發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善國家算力網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和集約共建。二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會資本參與投資的積極性。三是補(bǔ)齊短板弱項。持續(xù)實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。四是強(qiáng)化以用促建。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局重點(diǎn)和建設(shè)次序，優(yōu)先支持建設(shè)滿足群眾迫切需求，對實體經(jīng)濟(jì)帶動作用突出的新型基礎(chǔ)設(shè)施。