羊城晚報訊 記者孫綺曼、趙燕華報道:5日，廣東發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》），對保障性租賃住房對象、籌建方式、用地保障等方面作出規(guī)定。其中，《意見》明確，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點城市。

　　解決新市民、青年人住房問題

　　保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。早前，廣東曾提出于廣州、深圳、東莞、佛山、珠海5市試點發(fā)展保障性租賃住房。此次，《意見》明確以廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市等10個城市作為發(fā)展保障性租賃住房的重點城市，其他城市可結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大企業(yè)（含科研教育機(jī)構(gòu)）、重大項目的實際需求，配建宿舍型保障性租賃住房，促進(jìn)職住平衡。

　　《意見》提出，這10個地市要根據(jù)常住人口規(guī)模、人口流入分布、公共服務(wù)設(shè)施配套和交通等條件，結(jié)合城市軌道交通站點和城市建設(shè)重點片區(qū)等情況，科學(xué)布局房源，加快發(fā)展保障性租賃住房。

　　羊城晚報記者從廣東省住建廳了解到，在“十四五”期間，廣東計劃籌集建設(shè)129.7萬套（間），在全國各省目標(biāo)任務(wù)量中居于首位。目前，廣東已提出實施三年專項行動，2021—2023年籌集建設(shè)約86萬套（間），占全省“十四五”目標(biāo)任務(wù)超過65%，基本滿足重點城市住房需求。截至10月底，全省已籌集建設(shè)18.56萬套（間），完成2021年度目標(biāo)任務(wù)占比為83.5%，惠及群眾超過50萬人。

　　廣州深圳單列用地不低于10%

　　落實土地支持政策是保證保障性租賃住房建設(shè)的一大要點?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，各地級以上市要在年度住宅用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地，其中，廣州和深圳市單列租賃住房用地占比原則上不低于10%。也即是說，若廣州要新增供應(yīng)住宅用地1萬畝，那么其中的1000畝要用于租賃住房建設(shè)。

　　為了支持多主體參與，鼓勵非居住存量土地及房屋建設(shè)保障性租賃住房，《意見》提出，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合有關(guān)部門出臺鼓勵和支持省屬企事業(yè)單位利用自有非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房的政策措施。此外，各地級以上市可把閑置棚改安置房、公租房、經(jīng)適房等政府閑置住房用作保障性租賃住房。

　　《意見》要求，對利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，開展聯(lián)合審查，從項目申請到完成認(rèn)定原則上不超過30個工作日。“就是要想方設(shè)法激活閑置的存量土地和住房，在這基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為發(fā)展保障性租賃住房。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次還明確，利用非居住存量閑置用地和房屋建設(shè)保障性租賃住房的，可不補(bǔ)繳土地出讓金。

　　建立多元化的資金籌措機(jī)制

　　《意見》指出，需建立多元化的保障性租賃住房資金籌措機(jī)制，符合條件的項目可積極申請專項債券，統(tǒng)籌做好資金保障。

　　在資金保障上，《意見》提出，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金的支持，符合條件的項目可積極申請專項債券，同時支持各地級以上市按規(guī)定統(tǒng)籌利用土地出讓凈收益和住房公積金等現(xiàn)有保障資金。

　　同時，《意見》明確，保障性租賃住房市場主體適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，并且免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，出租自有產(chǎn)權(quán)住房的減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

　　在金融方面，將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押貸款，支持保障性租賃住房項目基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，建立企業(yè)發(fā)行公司信用類債券的綠色通道。

　　保障性租賃住房不得上市銷售

　　《意見》還指出，各地級以上市要建立保障性租賃住房租金定價機(jī)制，對保障性租賃住房項目租金實施監(jiān)控指導(dǎo)，定期公開周邊市場租金參考價。

　　同時，要加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。