開封市人民政府網(wǎng)發(fā)布
開封市人民政府
關(guān)于印發(fā)開封市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展
行動方案（2024—2025年）的通知。
各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
現(xiàn)將《開封市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2024年3月22日
為深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，聚焦新能源汽車、化工新材料、現(xiàn)代食品等我市制造業(yè)重點領(lǐng)域，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，堅持按企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域分類推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造，強化服務(wù)支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字能力，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合成為制造立市重要支撐，重點行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)實現(xiàn)智能應(yīng)用場景全覆蓋。規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率均達到全省平均水平以上，力爭全市信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進入全省第一梯隊，帶動制造業(yè)綜合實力明顯增強。
二、主要任務(wù)
（一）實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)行動
1.加快企業(yè)數(shù)字化賦能。堅持“一企一策”推動重點企業(yè)聚焦全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升成本、質(zhì)量、效益等方面轉(zhuǎn)型成效，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。在重點產(chǎn)業(yè)鏈中，深化中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用實踐，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。持續(xù)推動企業(yè)上云上平臺，為企業(yè)提供診斷服務(wù)、軟硬件應(yīng)用、數(shù)字化管理等一攬子服務(wù)，形成精準(zhǔn)化、個性化解決方案。到2025年，力爭打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿15個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、通信發(fā)展管理辦公室）
2.提升行業(yè)數(shù)字化水平。圍繞新能源汽車、化工新材料、高端裝備、新能源（儲能）裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“一鏈一策”推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化普及應(yīng)用。制定發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，支持鏈主企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商、第三方機構(gòu)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺，支撐延鏈補鏈強鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、通信發(fā)展管理辦公室）
3.推進園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照省“一區(qū)一業(yè)一樣板”的省級先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案，圍繞建強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升園區(qū)數(shù)字化管理水平等方面，支持建設(shè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化平臺，提升開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理水平與服務(wù)能力。持續(xù)發(fā)揮蘭考縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，支持開封經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。到2025年，力爭創(chuàng)建3個數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
（二）實施高端制造突破行動
1.推動關(guān)鍵技術(shù)高端化發(fā)展。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、數(shù)字化服務(wù)商等以生產(chǎn)共性技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)為重點打通創(chuàng)新鏈條，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。到2025年，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和形成一批創(chuàng)新應(yīng)用場景，持續(xù)增強創(chuàng)新效能。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
2.推動產(chǎn)品價值鏈高端化提升。支持企業(yè)運用先進技術(shù)發(fā)展智能工業(yè)傳感器、智能工業(yè)網(wǎng)關(guān)等工業(yè)級智能硬件設(shè)備，加快智能產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品競爭力和技術(shù)附加值。依托優(yōu)德醫(yī)療、奇瑞汽車等優(yōu)勢企業(yè)，支持智能醫(yī)療健康設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)品發(fā)展，全面促進產(chǎn)品智能化升級。到2025年，在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批智能產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)品高端化供給能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局）
3.推進產(chǎn)業(yè)鏈高端化融合。以終端市場需求為導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游拓展，向左右岸延伸。支持企業(yè)以服務(wù)為紐帶，深入推進新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)制造融合，聚焦產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包、定制化服務(wù)等方向，在技術(shù)、模式、管理、服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新實踐，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2025年，累計培育20個服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
（三）實施智能制造提升行動
1.建設(shè)智能應(yīng)用場景。圍繞產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)全過程、供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)，支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、先進產(chǎn)品建設(shè)智能應(yīng)用場景，提高設(shè)計效率、生產(chǎn)效率、服務(wù)需求精準(zhǔn)度等，縮短研發(fā)周期、降低成本，提升產(chǎn)品體驗，增強客戶黏性。到2025年，實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)智能應(yīng)用場景全覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.打造智能工廠（車間）。圍繞我市“7+10+N”重點產(chǎn)業(yè)群鏈，支持企業(yè)應(yīng)用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術(shù)和智能裝備，促進車間各生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能協(xié)作與聯(lián)動，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，打造智能車間。支持企業(yè)在建設(shè)智能車間基礎(chǔ)上，綜合運用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、智能生產(chǎn)管控等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)集成優(yōu)化，打造智能工廠。到2025年，累計建設(shè)智能工廠（車間）74個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、通信發(fā)展管理辦公室）
（四）實施綠色制造升級行動
1.開展數(shù)字化綠色設(shè)計。聚焦產(chǎn)品全生命周期綠色化，加大產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力度，支持創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化，開發(fā)推廣具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性等特性的綠色環(huán)保新型產(chǎn)品。著力提升綠色低碳產(chǎn)品市場占有率，引導(dǎo)綠色消費理念。到2025年，力爭培育3個綠色設(shè)計產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委、商務(wù)局）
2.推動數(shù)字化綠色生產(chǎn)。推動企業(yè)實施綠色化改造升級,推進數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程深度融合，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案，賦能生產(chǎn)過程節(jié)能減排，實現(xiàn)降本增效、綠色低碳發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化能碳管控中心，聚焦能源管理、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場景，實施生產(chǎn)設(shè)備能耗智能管理。大力開展綠色低碳產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色工廠提質(zhì)發(fā)展、綠色供應(yīng)鏈協(xié)同、綠色園區(qū)建設(shè)等行動，建設(shè)一批綠色工廠。到2025年，培育30個綠色工廠。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局）
3.構(gòu)建數(shù)字化綠色供應(yīng)鏈。堅持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng)和綠色化協(xié)同，推動數(shù)字賦能綠色制造，完善綠色制造體系。支持企業(yè)完善綠色供應(yīng)鏈，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)搭建數(shù)據(jù)共享、資源動態(tài)優(yōu)化配置的綠色供應(yīng)鏈管理信息平臺，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，實現(xiàn)資源能源消耗、污染物排放、資源綜合利用效率等數(shù)據(jù)傳遞和綠色管控。到2025年，培育3家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局）
（五）實施數(shù)字化支撐強化行動
1.加快發(fā)展重大技術(shù)裝備。依托儀器儀表、空分等行業(yè)優(yōu)勢，推動智能裝備水平整體提升。推動電生理檢測設(shè)備協(xié)同創(chuàng)新，突破發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)品；以“智能制造+空分”智慧工廠為契機，推進空分智能制造升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；做強農(nóng)機裝備，突破發(fā)展大型動力換擋、無級變速、無人駕駛拖拉機。到2025年，認(rèn)定省首臺（套）重大技術(shù)裝備2個，支持15個“機器換人”示范項目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委）
2.培育數(shù)字化解決方案供應(yīng)商。鼓勵有條件的信息服務(wù)企業(yè)向解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，吸引國內(nèi)外數(shù)字化服務(wù)商在開封設(shè)立分支機構(gòu)，提升數(shù)字化服務(wù)和供給能力，組織服務(wù)機構(gòu)積極開展中小企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)，培育省內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化服務(wù)商。到2025年，培育1個省級制造業(yè)數(shù)字化賦能中心。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、通信發(fā)展管理辦公室）
（六）實施數(shù)字化設(shè)施強基行動
1.優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。支持企業(yè)圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)需求，對車間智能設(shè)備進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，全面支撐各生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)，打造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿。加快重點區(qū)域5G基站規(guī)劃布局，持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。到2025年，打造5個制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、工業(yè)和信息化局）
2.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。支持有基礎(chǔ)的企業(yè)通過開放企業(yè)內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)流程控制優(yōu)化、智能生產(chǎn)管控、產(chǎn)品全生命周期管理等功能，打造細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。持續(xù)推進開封市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升，構(gòu)建“一個數(shù)據(jù)采集底座+三大業(yè)務(wù)平臺”系統(tǒng)架構(gòu)，為各類角色提供全面的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，打造“工業(yè)大腦”。到2025年，全市重點行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)上云上平臺全覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、通信發(fā)展管理辦公室）
3.加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)，建立系統(tǒng)化運行管理機制。支持企業(yè)開展DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）貫標(biāo)，運用先進數(shù)據(jù)管理理念和方法形成和評價自身數(shù)據(jù)管理能力，持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度。到2025年，分別推動30家、300家企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)評定、對標(biāo)診斷，10家企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（七）實施數(shù)字化能力提升行動
1.提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)。深入實施“企業(yè)家素質(zhì)提升行動”，聯(lián)合知名高校舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項培訓(xùn)，組織企業(yè)家觀摩考察、交流座談等，學(xué)習(xí)先進理念和轉(zhuǎn)型模式，提升企業(yè)家數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力，建立數(shù)字化思維。發(fā)揮市企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等作用，引導(dǎo)企業(yè)家之間優(yōu)勢互補。到2025年，力爭打造一支擁有開闊視野和創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理技能的企業(yè)家隊伍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)）
2.強化高層次人才引育。靈活運用揭榜掛帥、鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式大力引育在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等方面具有競爭力的人才（團隊）。推動企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)，加強企業(yè)頂層設(shè)計，形成企業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力。到2025年，引育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、骨干企業(yè)，基本建立職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的首席數(shù)據(jù)官機制。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、科技局、工業(yè)和信息化局）
3.加強數(shù)字技能人才培養(yǎng)。持續(xù)落實“人人持證、技能河南”相關(guān)工作部署，積極引導(dǎo)全市重點企業(yè)對關(guān)鍵崗位企業(yè)職工開展新知識、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，增強產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)，推動數(shù)字技能類高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，不斷提高我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍水平。到2025年，初步建立與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相匹配的高素質(zhì)技能人才隊伍。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、教體局、工業(yè)和信息化局）
三、組織實施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究重大問題，謀劃部署重點工作，督促落實重要事項。各縣（區(qū)）、各單位要結(jié)合實際，抓緊謀劃推進區(qū)域發(fā)展重點工作、完善推進機制、壓實工作責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。
（二）加強政策扶持。對企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中爭創(chuàng)國家級、省級試點示范企業(yè)（項目），鼓勵各縣（區(qū)）結(jié)合實際給予獎勵。
（三）注重項目建設(shè)。堅持“項目為王”，建立市級重點項目庫；依托“萬人助萬企”活動加強資金、土地、人力、數(shù)據(jù)等要素保障，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題。開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動，謀劃一批好項目、大項目、新項目，以項目建設(shè)牽引要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套，加速項目落地見效。
（四）堅持跟蹤問效。建立“月通報、季調(diào)度、半年觀摩”機制，每月對完成情況進行通報，每季度召開調(diào)度會對相關(guān)工作進行總結(jié)點評，年中年底組織現(xiàn)場觀摩活動，全程跟蹤問效。
（五）營造良好氛圍。挖掘培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，營造典型引路、借鑒學(xué)習(xí)的良好氛圍。鼓勵政府部門、優(yōu)秀企業(yè)積極“走出去”，加強制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗?zāi)Ｊ叫麄魍茝V和學(xué)習(xí)互鑒，開展技術(shù)創(chuàng)新、展示體驗、供需對接、應(yīng)用促進等交流合作。
附件：
開封市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要目標(biāo)
政策速覽 NEWS
