中國(guó)城市百人論壇2021年會(huì)在北京舉行
時(shí)間:2021-11-10來源:中國(guó)社科院 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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11月6日，中國(guó)城市百人論壇2021年會(huì)在北京舉行。會(huì)議主題為“新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略優(yōu)化：智慧、生態(tài)與人文”。第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席丁仲禮主持會(huì)議開幕式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記謝伏瞻，中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記侯建國(guó)，中國(guó)工程院院長(zhǎng)、黨組書記李曉紅致辭。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞出席會(huì)議。
謝伏瞻指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要深刻把握我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，必須重視三個(gè)問題。一是人口流出地可持續(xù)發(fā)展的問題。要深入研究農(nóng)村和部分地區(qū)人口外流現(xiàn)象，抓住本質(zhì)、摸清規(guī)律、研判走勢(shì)，為黨中央、國(guó)務(wù)院決策提供學(xué)術(shù)支撐。二是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。要因地制宜，推進(jìn)城市空間布局形態(tài)的多樣化，努力形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，更好地推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。三是城市更健康、更安全、更宜居的問題。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，實(shí)施人文、生態(tài)和智慧三位一體的城市發(fā)展戰(zhàn)略，使城市成為人民群眾高品質(zhì)的生活空間。
侯建國(guó)表示，科技作為人類文明的集中體現(xiàn)，始終與城市有著共生共榮的緊密聯(lián)系，也是城市智慧、生態(tài)、人文的底層推動(dòng)力。工業(yè)文明發(fā)展500多年后，城市和科技都面臨重大挑戰(zhàn)，人口大規(guī)模向城市聚集，城市治理的難度呈幾何級(jí)數(shù)增加，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式難以為繼。生命科學(xué)、信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，給社會(huì)進(jìn)步以巨大助力的同時(shí)也帶來了科技倫理、隱私安全等方面的問題。特別是席卷全球的新冠肺炎疫情使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，城市發(fā)展進(jìn)步的過程也是應(yīng)對(duì)難以預(yù)測(cè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的過程。這種全人類面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)成為科技的試金石，讓我們既看到科技力量的強(qiáng)大，也看到科技力量的局限。城市美好與科技向善成為我們共同的價(jià)值追求，也成為城市與科技在新發(fā)展階段互促交融的最佳切入點(diǎn)。
李曉紅指出，智慧城市是城市發(fā)展的未來方向、文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們需要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，在城市全面數(shù)字化基礎(chǔ)之上建立可視化和可量測(cè)的城市管理與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，推進(jìn)城市治理升級(jí)革新。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力在于綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同配套、能源結(jié)構(gòu)協(xié)同轉(zhuǎn)型、交易市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行等方面精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)建綠色技術(shù)協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)。另外，人文城市、人文治理、人文關(guān)懷是城市發(fā)展的追求目標(biāo)。應(yīng)從建立科學(xué)與人文并重的價(jià)值體系入手，以整體性思維為指導(dǎo)，聚焦城市品質(zhì)建設(shè)中的關(guān)鍵工程技術(shù)問題，挖掘真需要、真問題、真痛點(diǎn)，為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)而富有實(shí)操性的工程技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
與會(huì)學(xué)者圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口流動(dòng)、城市規(guī)劃、城市治理、產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展等方面展開研討，深入探索新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略優(yōu)化路徑。
第十一屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員、原建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾表示，城市是開放性的，其存在和發(fā)展的基本原理是居住在城市的人們相互之間的溝通、合作。城市不僅是空間區(qū)位的集合，而且也是不同空間區(qū)位相互關(guān)聯(lián)的綜合體。城市科學(xué)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個(gè)概念，從空間維度和時(shí)間維度融合來思考城市問題，研究人們?yōu)槭裁醇?、如何進(jìn)行社交活動(dòng)等，研究能源供應(yīng)、城市交通、人居環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境影響等。因此，研究城市要用多學(xué)科思維、系統(tǒng)論方法，城市科學(xué)也是一門具有交叉性、開放性、包容性的學(xué)科。
第十三屆全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫首席專家蔡昉表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理的增速區(qū)間、居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、改善收入分配、擴(kuò)大社會(huì)性流動(dòng)，是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，能夠通過增加非農(nóng)勞動(dòng)力提高增長(zhǎng)潛力，通過增加城鎮(zhèn)戶籍人口提升消費(fèi)需求，從而在供給側(cè)和需求側(cè)兩方面助力經(jīng)濟(jì)保持合理增長(zhǎng)速度；能夠提升勞動(dòng)者報(bào)酬和住戶可支配收入在全社會(huì)可支配總收入中的占比，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)；能夠在三次分配中提升居民收入、財(cái)富和基本公共服務(wù)的均等化程度；能夠促進(jìn)縱向和橫向社會(huì)流動(dòng)，擴(kuò)大中等收入群體?？梢哉f，新型城鎮(zhèn)化是紅利豐厚的改革，是以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的重要抓手。
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰表示，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略，兩者之間相互促進(jìn)、相互支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動(dòng)力，新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了必要條件。協(xié)調(diào)推進(jìn)這兩大戰(zhàn)略，一要從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和均等化發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用；二要抓好要素自由流動(dòng)和資源合理配置的關(guān)鍵，深化要素市場(chǎng)配置機(jī)制改革，實(shí)行城鄉(xiāng)要素平等交換和雙向流動(dòng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，將有利于破解當(dāng)前城市發(fā)展中超大特大城市規(guī)模過度膨脹、中小城市和小城鎮(zhèn)相對(duì)萎縮的兩極化傾向。具體措施包括采取撤縣設(shè)市、鎮(zhèn)改市、切塊設(shè)市等方式，加快設(shè)市進(jìn)程，為下一步城鎮(zhèn)化提供更多數(shù)量的城市支撐；嚴(yán)格控制撤縣改區(qū)，尤其是限制撤市改區(qū)，防止大城市“攤大餅”式無序蔓延擴(kuò)張；按照現(xiàn)代化小城市的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)縣城建設(shè)；強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的功能分工等。
本屆年會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院聯(lián)合主辦，中國(guó)工程院承辦。中國(guó)城市百人論壇成員、國(guó)內(nèi)高校及科研院所城市研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者約70人參加。會(huì)議舉行了中國(guó)城市百人論壇第二屆“青年學(xué)者獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式，謝伏瞻、侯建國(guó)、李曉紅為獲獎(jiǎng)學(xué)者頒獎(jiǎng)。
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