2021年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》：加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局
時(shí)間:2020-12-19來源:中國社會(huì)科學(xué)院 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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12月14日，“2021年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)”在京舉行。中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員蔡昉作主旨演講。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、副所長李雪松介紹了藍(lán)皮書主要觀點(diǎn)，中國社會(huì)科學(xué)院科研局局長馬援主持會(huì)議。
蔡昉指出，對(duì)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行判斷，不僅要看國內(nèi)生產(chǎn)總值的恢復(fù)程度，更要看就業(yè)情況。2月以來，失業(yè)率由上升到下降呈現(xiàn)為倒V字型曲線，意味著中國經(jīng)濟(jì)V字型復(fù)蘇基本成型。但是，不僅要看數(shù)字，更要看到數(shù)字背后的人。新冠肺炎疫情帶來的社交距離等因素造成勞動(dòng)力就業(yè)意愿、勞動(dòng)參與率、就業(yè)充分程度以及農(nóng)民工返城就業(yè)狀況等發(fā)生變化，這些問題的存在突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不平衡?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然有力恢復(fù)，但是第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和收入復(fù)蘇相對(duì)滯后，需求側(cè)的恢復(fù)相對(duì)于供給側(cè)也有滯后的表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)供給側(cè)、需求側(cè)的平衡和相互促進(jìn)，需要加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，也是疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)指導(dǎo)方針?？傊捎谝恍┍∪醐h(huán)節(jié)仍制約著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)尚未完全見底，這就意味著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多任務(wù)要推動(dòng)。其中，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，穩(wěn)民生、保民生，應(yīng)是目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先考慮內(nèi)容。
2020年新冠肺炎疫情全球大流行使世界經(jīng)濟(jì)遭遇歷史性衰退，中國率先在全球范圍內(nèi)取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)，2021年全球經(jīng)濟(jì)有望迎來普遍的恢復(fù)性增長，但疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，外部環(huán)境依然復(fù)雜多變。做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，要緊扣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇；積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效，更加注重可持續(xù)性；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，更加注重前瞻性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，做到穩(wěn)存量、擴(kuò)增量和提質(zhì)量有機(jī)結(jié)合；完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，把握好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。
藍(lán)皮書建議，2021年要做好以下重點(diǎn)工作：暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)重大改革舉措落實(shí)落地，激發(fā)市場主體發(fā)展活力；推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢；促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)保障和改善民生。
藍(lán)皮書預(yù)測，若今冬明春中國疫情只有局部零星散發(fā)且都能得到有效處置，預(yù)計(jì)2020年中國經(jīng)濟(jì)增長2.2%左右。受2020年經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)較低影響，考慮到宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計(jì)與調(diào)節(jié)，預(yù)計(jì)2021年中國經(jīng)濟(jì)增長7.8%左右，這一預(yù)測可能因?yàn)?021年疫情發(fā)展態(tài)勢的超預(yù)期變化而存在調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議由中國社會(huì)科學(xué)院科研局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦。
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