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　　5月29日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、南京林業(yè)大學(xué)中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《生態(tài)林業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，林業(yè)發(fā)展取得可喜成就，國(guó)家森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，森林重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，森林保護(hù)制度日趨完善，生態(tài)林業(yè)質(zhì)效雙升。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然艱巨，林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平較低，生態(tài)林業(yè)體制機(jī)制仍需健全，生態(tài)林業(yè)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。為此，藍(lán)皮書(shū)建議，健全森林生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化森林生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，通過(guò)合理的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性；加快生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林材高端供給能力，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序發(fā)展林業(yè)特種養(yǎng)殖，促進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，積極發(fā)展森林康養(yǎng)，抓好以林草產(chǎn)業(yè)為主要方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以科技促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的林區(qū)管理信息系統(tǒng)和生態(tài)指標(biāo)、災(zāi)害防治信息共享服務(wù)平臺(tái)，加快衛(wèi)星圖像、地理信息、物聯(lián)網(wǎng)采樣、信息化野生動(dòng)植物保護(hù)標(biāo)志物等技術(shù)類(lèi)應(yīng)用；加快以國(guó)家公園制度為主導(dǎo)的森林保護(hù)體系制度建設(shè)，加快實(shí)行國(guó)家公園分類(lèi)管理，建立申報(bào)、審批、評(píng)估、巡視和匯報(bào)制度，開(kāi)展國(guó)家公園宏觀指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)整體的自然保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃；加快森林人才隊(duì)伍培養(yǎng)，探索優(yōu)秀林業(yè)科技人才培育模式和基層服務(wù)模式，提高科技人員的創(chuàng)造力和合作能力。

　　藍(lán)皮書(shū)根據(jù)森林生態(tài)、森林保護(hù)、生態(tài)林業(yè)受重視程度、林業(yè)產(chǎn)出和林業(yè)產(chǎn)業(yè)效率5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及21個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了生態(tài)林業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重，利用指數(shù)“三步法”計(jì)算生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，全國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2011年的31.57上升至2017年的51.63，增長(zhǎng)了64%；受益于生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，森林生態(tài)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升，從2011年的6.92提高至2017年的7.43；得益于退耕還林、人工造林、建設(shè)森林公園以及加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害和火災(zāi)防治、森林綠色發(fā)展等工作的推進(jìn)，全國(guó)總體的森林保護(hù)發(fā)展指數(shù)在2017年達(dá)到近年來(lái)最高點(diǎn)7.32，比2011年增長(zhǎng)19.8%；從各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作對(duì)指數(shù)的貢獻(xiàn)來(lái)看，人工造林是中國(guó)生態(tài)保護(hù)最重要的措施，人工造林指數(shù)從2011年的2.75上升至2017年的3.52，上升幅度為28%，退耕還林指數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，從2011年的0.31上升至2017年的0.51，增長(zhǎng)幅度為65%。

　　在發(fā)布會(huì)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展發(fā)言。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員潘家華表示，生態(tài)文明建設(shè)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物安全和公眾健康文明的生活方式等。林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。在準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)計(jì)算生態(tài)林業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，是生態(tài)文明研究方法論上的創(chuàng)新，值得肯定和推廣。科學(xué)技術(shù)部中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張九慶表示，藍(lán)皮書(shū)對(duì)我國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定性和定量描述，內(nèi)容十分豐富。他談到，在學(xué)術(shù)研究中，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)于龐大將增加其操作難度，因此應(yīng)注意關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)計(jì)，盡量精簡(jiǎn)關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)量，提升其精確性和可行性。北京林業(yè)大學(xué)教授李鐵錚認(rèn)為，此次發(fā)布的藍(lán)皮書(shū)既有宏觀論述又有微觀佐證，既有定性分析又有定量評(píng)價(jià)，具備較強(qiáng)的科學(xué)性和說(shuō)服力，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義。