由策到動 三穗在變——三穗縣2022年高質(zhì)量發(fā)展年中“務(wù)虛會”紀實
時間:2022-07-30來源:王牌智庫 作者:acebm 點擊:
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7月26-28日，三穗縣2022年高質(zhì)量發(fā)展（年中）工作務(wù)虛會隆重召開。三穗縣委書記劉明波，縣委副書記、縣長楊波，縣委副書記文佳宏，縣人大常委會主任張煒，縣委常委、常務(wù)副縣長張登利，縣委常委、縣委組織部長徐龍，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾紀清，縣委常委、縣委宣傳部部長胡祖艷，縣委常委、副縣長王元根，縣委常委、縣委辦主任周茂，縣人大常委會副主任王國斌，縣人大常委會副主任劉開宙，縣政協(xié)副主席楊萬吉，縣政協(xié)副主席肖梅紅等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，以及三穗縣各委局、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議。
王牌智庫首席專家、董事長上官同君率專家團隊受邀參加并作系列主題演講。“務(wù)虛會”的議程包括對頂層設(shè)計開展以來的工作“系統(tǒng)復(fù)盤”，系列政策解讀、相關(guān)職能部門對重點規(guī)劃落實、項目實施以及實踐中的短板和不足等問題集體研討，領(lǐng)導(dǎo)部署安排下半年重點經(jīng)濟工作等。
作為此次“務(wù)虛會”的提議方、策劃方，王牌智庫以第三方視角參與獨立觀察，真實感受此次“務(wù)虛會”上廣大三穗干部真抓實干的精神狀態(tài)和貼近實際的發(fā)展思路。
對王牌智庫而言，發(fā)揮團隊智慧，為“務(wù)虛會”的舉辦而做的系列準備工作，能有力、成功推動三穗干部隊伍進一步凝聚發(fā)展信心，明晰發(fā)展方向，確定發(fā)展目標，這種付出十分值得。
在當下疫情常態(tài)化防控、經(jīng)濟下行壓力加大和各種不確定因素增多的情況下，王牌智庫主動作為，積極助力三穗縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，廣大干群要“肩扛所扛，扛起擔當”，活用“國發(fā)2號文”，以《縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》為指導(dǎo)，積極融入黔東南“橋頭堡”戰(zhàn)略，認真謀劃，齊心協(xié)力，從“策”到“動”，力爭三穗走出一條具有突破創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、頗具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
當前，“務(wù)虛會”已成為三穗縣委縣政府在年中歲末重要發(fā)展階段的總結(jié)、調(diào)整和賡續(xù)。通過深入交流討論，推動各級職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的工作盤點和動力加持。此次三穗年中“務(wù)虛會”，其目的主要有二：一是通過“務(wù)虛會”，觀察和深度理解三穗縣委、縣政府積極推動三穗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心與信心，即“干的怎么樣”，各級職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是不是“動”起來了；二是頂層設(shè)計在基層實踐過程中存在哪些堵點、難點，進度問題與需求是什么。即，王牌智庫助政要求實求效，搞明白一個道理——誰在干、干的進度如何、干的質(zhì)量怎么樣。如此，方能揚優(yōu)勢，補短板，解難題、促發(fā)展。
頂層設(shè)計·回顧&建議
7月26日上午，三穗縣2022年高質(zhì)量發(fā)展（年中）工作務(wù)虛會開始。會議由三穗縣委副書記、縣長楊波主持，三穗縣委書記劉明波，縣委副書記文佳宏，縣委常委、常務(wù)副縣長張登利，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾紀清，縣委常委、副縣長王元根等縣領(lǐng)導(dǎo)，以及三穗縣各委局、單位、經(jīng)開區(qū)、各人民團體、縣屬國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等領(lǐng)導(dǎo)參與。王牌智庫首席專家、董事長上官同君作主題演講《能謀善斷繪藍圖會干實干促發(fā)展——三穗縣2022年度工作（年中）回顧及發(fā)展建議》。
一開場，上官同君直接拋出“是協(xié)同還是依賴”的話題，請與會者同題思辨，旨在激勵廣大干部隊伍，擺脫“等靠要怨”的傳統(tǒng)行政思維和懶政心態(tài)，智庫點題，會場進入“狀態(tài)”。
回顧王牌智庫攜手三穗縣，在黔東南州首創(chuàng)推進“全面導(dǎo)入縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計”戰(zhàn)略以來，三穗縣各部門、各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域齊參與，共奮斗，取得了階段性的成效。從調(diào)研、訪談、座談、專題會，到成果的分批次出臺、提交、宣講、一對一幫扶、招商活動組織及參與，王牌智庫全過程參與其中，并時刻關(guān)注和依托研究國家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略和多項政策，始終圍繞三穗縣委、縣政府中心工作推進頂層設(shè)計，全力助推三穗縣高質(zhì)量發(fā)展總目標落地實施。
當下，三穗縣頂層設(shè)計進入戰(zhàn)略導(dǎo)入、宣講解讀、項目轉(zhuǎn)化、一對一幫扶、后評估、智庫后服務(wù)等關(guān)鍵階段。此次“三穗縣2022年高質(zhì)量發(fā)展（年中）工作務(wù)虛會議”的策劃及組織召開，認真梳理總結(jié)上半年謀劃了哪些，做了哪些，有哪些亮點，有哪些瓶頸和不足。謀劃下半年工作如何持續(xù)推進，如何重點銜接，重點做什么，怎么做。這次“務(wù)虛會”是一次年中總結(jié)會，也是各單位、各部門的“務(wù)實會”“切磋會”，以此營造一個“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。
在演講中，上官同君聚焦頂層設(shè)計工作回顧、智庫工作方法總結(jié)、系統(tǒng)解決方案的三穗實踐、下半年工作推進計劃等思路主線，以具體的數(shù)據(jù)支撐、詳實的實證分析，層層解碼、抽絲剝繭頂層設(shè)計工作是如何一步步開展的，如何做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)環(huán)相扣，給三穗干部繪制一個清晰明了的思維導(dǎo)圖，讓大家看清一個全域性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的三穗藍圖。最后，上官同君以“如何一張藍圖繪到底”作總結(jié)，希望三穗縣領(lǐng)導(dǎo)干部清晰認識到頂層設(shè)計策劃方案是一張藍圖、子系統(tǒng)是頂層設(shè)計方案的主脈絡(luò)、系列報告是頂層設(shè)計方案的說明書、執(zhí)行手冊是頂層設(shè)計方案的工作部署、智庫后服務(wù)是頂層設(shè)計方案落地指導(dǎo)的工作方法。并希望三穗人要秉承“新三穗精神”，求真務(wù)實、抓實抓細，助推三穗領(lǐng)跑貴州。
演講結(jié)束后，與會同志對上官同君董事長的演講內(nèi)容，結(jié)合各部門分工和工作實際，圍繞如何推動三穗高質(zhì)量發(fā)展深入思考。大家對工作中面臨的突出矛盾和關(guān)鍵問題開誠布公，暢所欲言，談體會，談問題，查不足，敢于談困惑，積極提建議，相互借鑒啟發(fā)，氣氛十分熱烈。通過廣泛深入的探討，進一步深化了干部隊伍的思想認識，理清了發(fā)展思路，明確了前行方向，增強了信心。三穗縣委書記劉明波在討論會上指出，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨越需要有智庫的支持。要想發(fā)展好三穗?yún)^(qū)域經(jīng)濟，必須要對問題有高瞻遠矚的認識，邀請王牌智庫的目的即是協(xié)助三穗找準發(fā)展定位、理清發(fā)展思路并找到解決問題的路徑及實施辦法。王牌智庫給三穗發(fā)展所起的作用是助力，助是幫助的助，主力、主體必須是我們?nèi)肴?。接下來，雙方要一如既往地共同磨合，共同打造一個新時代的新三穗。
政策解讀·發(fā)力應(yīng)用
7月27日上午，“務(wù)虛會”進入第二議程——政策文件解讀匯報。會議由三穗縣委副書記文佳宏主持，王牌智庫專家團成員依次作“新國發(fā)2號文”、融入黔東南“橋頭堡”、《貴州省促進居民增收三年行動方案》、《關(guān)于支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》、《關(guān)于推進縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展意見》等五個政策文件解讀匯報，并將文件精神與三穗發(fā)展實際結(jié)合起來，明確提出王牌智庫的觀點和建議，以此啟發(fā)三穗縣廣大干部能精準把控政策精神，活用政策措施。
此次系列政策解讀的內(nèi)容，再一次拓寬了三穗黨政干部群體政策研究的視野，達成共識：推動三穗發(fā)展，必須要政策研究走前列。三穗發(fā)展的機遇在哪里？必須從省域貴州發(fā)展的各級各類政策中尋找；三穗發(fā)展的思路如何突破？必須遵循政策引導(dǎo)的方向?qū)崿F(xiàn)突破，提前做好政策的貫徹落實與三穗發(fā)展謀劃有效結(jié)合。
下半年工作·研討落實
7月27日下午，“務(wù)虛會”的第三議程是縣直部門結(jié)合王牌智庫對三穗縣下步發(fā)展方向和如何抓好貫徹落實作部門代表發(fā)言討論。三穗縣委書記劉明波，縣委副書記、縣長楊波，縣委副書記文佳宏，縣人大常委會主任張煒，縣委常委、組織部長徐龍，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾紀清，縣委常委、縣委宣傳部部長胡祖艷，縣委常委、副縣長王元根，縣人大常委會副主任王國斌，縣政協(xié)副主席楊萬吉等三穗縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各委局、單位、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)參會。
“務(wù)虛會”進一步“務(wù)實”。各部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞分管工作，談?wù)J識，說進度，亮觀點，找問題，提建議。發(fā)言過程中既有思路研討，又有具體謀劃，全體與會干部思想碰撞，發(fā)散思維，惟真惟實，達到了預(yù)期效果。通過研討，讓廣大干部充分交流思想，交換意見，發(fā)現(xiàn)問題，用集體智慧來彌補部門的不足和職能的不足，實現(xiàn)民主集中，群策群力，為形成下半年的工作思路提供保障和支撐。下一步各部門將在整體行動思路的統(tǒng)領(lǐng)下，結(jié)合分管的業(yè)務(wù)策劃具體的落實措施。
務(wù)虛會·總結(jié)點評
7月28日下午，務(wù)虛會進入第三議程的最后階段，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、各工作專班結(jié)合王牌智庫政策解讀以及三穗縣下步發(fā)展方向就如何抓好貫徹落實作重點發(fā)言。與會人員有：三穗縣委書記劉明波，縣委副書記、縣長楊波，縣委副書記文佳宏，縣人大常委會主任張煒，縣委常委、組織部長徐龍，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾紀清，縣委常委、縣委宣傳部部長胡祖艷，縣委常委、副縣長王元根，縣人大常委會副主任王國斌，縣政協(xié)副主席楊萬吉等三穗縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各委局、單位、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)。
會上，上官同君董事長的總結(jié)點評，對由“策”到“動”進行深度解析。
什么是“務(wù)虛會”？
“務(wù)虛會”就是點將臺，“務(wù)虛會”是一面鏡子，照出各個匯報的局委部門工作中的優(yōu)勢、長處、短板和差距，照出自我與標桿之間的差距，在思想碰撞中實現(xiàn)“精準把脈”。下一步各委局之間要做好對標與參考，相向而行，步調(diào)一致。
“點將”于“務(wù)虛”，其實就是務(wù)實，虛實結(jié)合為三穗開拓高質(zhì)量發(fā)展之路。
頂層設(shè)計已為三穗縣鍛造了一個高質(zhì)量發(fā)展的“航母”，各局委部門需結(jié)合自身職責(zé)，以項目實施為航向，以跑部進廳為抓手，積極推動頂層設(shè)計方案的落地實施。
頂層設(shè)計戰(zhàn)略完成相當于“航母”下水，但“航母”從建造到形成戰(zhàn)斗力還需要五個階段。頂層設(shè)計是“航母”的底盤構(gòu)架，其功能的組合和資源要素活用，才是“航母”戰(zhàn)斗力的效能。
職能部門如何活用頂層設(shè)計？一要以項目落地為目標；二要以政策落實為導(dǎo)向；三要以跑部進廳為抓手；四要以執(zhí)行手冊為指導(dǎo)；五要以一對一幫扶為方法。對此，王牌智庫始終發(fā)揮第三方智庫的助政作用，助力三穗精準落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同職能部門依據(jù)“執(zhí)行手冊”抓落實。
圍繞下半年工作開展，一要進一步明確工作思路，堅持圍繞“三條主線”開展工作不動搖，抓好頂層設(shè)計落地。二要活用“策劃+規(guī)劃+項目化”工作推進法則，堅持“三個經(jīng)營”新發(fā)展理念，倒排工作計劃和進度時間表。三要明確重點工作責(zé)任主體和責(zé)任人，明確工作任務(wù)和目標管理細則。尤其是28日的“務(wù)虛”交流會，不僅有縣直職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對王牌智庫提出的下步發(fā)展方向進行觀點和策略碰撞，而且，也有三穗縣高質(zhì)量發(fā)展工作專班進行重點總結(jié)與謀劃。
三穗“務(wù)虛”又“務(wù)實”，年中“閱官”又“閱事”。本次三穗“務(wù)虛會”無疑將常態(tài)化的“務(wù)虛”交流會議推向一個“務(wù)實”創(chuàng)新的高度。借高質(zhì)量發(fā)展之勢、借智庫之力，從嚴從實從細“閱官”“閱事”，高質(zhì)量發(fā)展，三穗一馬當先，誰都不能置身事外。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，躬身入局，躬心事內(nèi)，來一場三穗縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治錦標賽”和“經(jīng)濟接力賽”。上官同君指出：格局決定三穗發(fā)展的長遠。從“閱官”到“閱事”，從“閱事”看“閱官”，旨在引好官，用好官，形成動力，促成活力，這是打好“兩場戰(zhàn)役”的根本保障。政治錦標賽是分內(nèi)工作，當盡職盡責(zé)；經(jīng)濟接力賽，是經(jīng)營縣域，當全力以赴。
最后，上官同君董事長總結(jié)道“相信‘相信’的力量”，三穗的明天一定更美好。由策到動，敢闖會干，大家一起努力，一定能夠干出一個新三穗。
務(wù)虛會·三穗總結(jié)
在會議總結(jié)中，三穗縣委副書記、縣長楊波講話指出，當前正是決戰(zhàn)三季度，決勝全年度的關(guān)鍵時期，此次“務(wù)虛會”召開的時間點選擇很準；會議內(nèi)容也很關(guān)鍵、非常重要，因為大家的發(fā)言是一次思想的交鋒、觀點的碰撞，提出了很多中肯的、有見地的意見和建議。習(xí)近平總書記告誡廣大干部：中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到了今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。所以，我們要“常學(xué)常新”，對于事關(guān)三穗發(fā)展的各類政策，要多思多學(xué)，要抽絲剝繭，要精研細讀，從中發(fā)現(xiàn)三穗發(fā)展的機遇。當前貴州發(fā)展的主要矛盾就是發(fā)展不足，質(zhì)量不高。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，是黔東南全州發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我們一定要抓好項目的謀劃，提升項目謀劃能力，在專業(yè)招商方面實現(xiàn)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
三穗縣委書記劉明波總結(jié)指出，組織召開“務(wù)虛會”的目的就是讓我們對過去的工作進行總結(jié)，做到正確認識，這樣才能夠堅定信心。上半年以及去年的多項工作，三穗都走在前列，成績的取得正是在座的各位拼出來的。當前我們的工作中還存在很多問題，需要第三方智庫的協(xié)助，幫助我們進一步理清思路，提升工作決心。如何推進下半年的工作，最關(guān)鍵的是三穗干部一定要統(tǒng)一思想，下定決心轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓落實。請相信三穗的明天絕對是美好的，我們要充滿信心，要把三穗的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展抓好，把基礎(chǔ)打牢，讓老百姓實現(xiàn)共同富裕。這需要三穗廣大干部做到：一要具備戰(zhàn)略思維，拓寬眼界；二是要有解決問題的系統(tǒng)思維，形成全面系統(tǒng)解決問題的工作能力；三是要不斷強化學(xué)習(xí)，善于吸收學(xué)習(xí)一切有利的知識信息。最后，劉明波書記強調(diào)，當前形勢嚴峻，任何工作越來越復(fù)雜多變，分工越來越細，倡導(dǎo)大家團結(jié)起來，減少無效的內(nèi)耗，讓三穗的老百姓看到三穗干部，真正地在為三穗發(fā)展、為老百姓的幸福生活而奮斗。
會議主持人三穗縣委副書記文佳宏最后總結(jié)講話強調(diào)，上官同君董事長提出的一系列兼具創(chuàng)新性、實操性和鮮活性的意見和建議，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力的參考。這既是一次對政策機遇的系統(tǒng)解讀，也是一次謀劃推動三穗高質(zhì)量發(fā)展的政治動員。希望全縣上下要拿出搶的勁頭、拼的干勁、闖的勇氣，爭做發(fā)展的干將、改革的闖將、攻堅的猛將，凝心聚力，敢作敢為，奮力拼搏，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的大進步實現(xiàn)全縣工作大提升，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
務(wù)虛會|深讀
務(wù)虛會，是我國的一種會議，指各級政黨、政府機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位等的決策層就組織機構(gòu)整體戰(zhàn)略或某項具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進行討論，達成共識、創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領(lǐng)、確立原則的會議。
1979年初，中共中央召開的理論工作務(wù)虛會是最有名的務(wù)虛會之一，四項基本原則就是鄧小平在該次會議上提出的理論。
習(xí)近平總書記曾在《之江新語》中以500多字的篇幅專門闡述務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，他指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部常年辛勞，夙興夜寐，卻又打不開局面，究其原因，往往是出在沒有處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系上。既要重務(wù)實，又要善務(wù)虛，把務(wù)實與務(wù)虛有機結(jié)合起來，就實論虛，以虛率實，才能做好各項工作，不辜負組織的信任和人民的期望。
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